各鎮人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，區直各單位：

《天津市北辰區工業經濟“十四五”發展規劃》已經區人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

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??????????????????????????????2021年12月31日

（此件主動公開）

北辰區工業經濟“十四五”發展規劃

序 ???言

“十四五”時期（2021-2025年）是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是天津工業爬坡過坎、滾石上山、邁向全球價值鏈中高端的重要時期。

為了進一步貫徹落實市委市政府和區委區政府工作要求，借助“一帶一路”發展戰略、京津冀協同發展戰略等多重戰略疊加機遇，推動工業經濟高質量發展。在區委區政府的領導下，由北辰區工信局牽頭，天津理工大學協助，立足北辰區工業發展現狀，以《天津市工業布局規劃（2019-2035年）》、《天津市北辰國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《天津市制造業高質量發展“十四五”規劃》、《北辰區制造業延鏈補鏈強鏈工作實施方案》等相關文件為依據，共同編制了《天津市北辰區工業經濟“十四五”發展規劃》。

第一章 ?“十四五”發展基礎與環境

“十四五”時期，是北辰區建設社會主義現代化強區的關鍵時期。北辰肩負著推進高質量發展的重大使命，必須準確梳理工業經濟發展現狀、剖析發展瓶頸、把握國內外發展環境復雜深刻變化，通過貫徹新發展理念，明晰發展定位，融入新格局，持續推進強鏈、補鏈、延鏈，努力推動“北辰制造”向“北辰智造”轉變，“制造大區”向“智造強區”轉型。

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第一節 ?“十三五”發展回顧

“十三五”以來，北辰區工業經濟穩中向好、產業優勢日益突出、成果要素加快積累、開放發展持續深化、節能減排成效顯著，工業發展態勢良好，在推動經濟高質量發展方面取得了顯著成效。

一、工業經濟穩中向好，質量效益不斷提升

工業經濟水平持續提升。2020年，全區規模以上工業總產值達到1073億元，完成工業固定資產投資53.3億元。全力推動日本SMC、朝亞大數據、愛旭二期、中榮二期項目建設。引進千萬元以上項目73項，其中億元新項目48項。

工業經濟質量效益不斷提高。2020年，北辰區超億元工業企業達到154家，超50億元企業4家。雅迪二期、博瑞展3D打印等項目正式落地，采埃孚、一汽富維等38家企業增資擴能，發展后勁不斷增強。

二、結構調整成效顯著，產業優勢日益突出

支柱產業集聚效應凸顯。“十三五”期間，依托區域優勢、產業基礎，大力推進重點產業發展，形成了以高端裝備制造業、生物醫藥產業、新能源新材料業、電子信息產業為主的四大支柱產業。2020年，四大支柱產業的全年規上總產值占規模以上工業的75.8%。其中：裝備制造業、生物醫藥產業、新能源新材料業、電子信息產業產值占規模以上工業比重分別達到45.6%、6.4%、22.0%和1.8%。

新基建項目發展勢頭強勁。“十三五”期間，北辰區響應《天津市新型基礎設施建設三年行動規劃（2020-2022年）》（征求意見稿）的有關內容，梳理匯總了信息基礎設施、智能融合基礎設施、創新基礎設施3大領域20個子類135個項目，投資67.83億元，為以朝亞、江天、迪信通為代表的相關企業提供豐富的合作機會，為北辰工業經濟高質量發展提供強有力支撐。

高新技術產業培育成果顯著。“十三五”期間，北辰區不斷提升產業高新化發展水平。2020年全區戰略性新興產業總產值373.3億元，占規模以上工業總產值34.8%；高技術產業迅猛發展，全區高技術產業產值占規模工業的比重已達9.2%，成為帶動工業經濟轉型升級的重要驅動力和引領工業高端發展的強大增長極。

三、企業實力顯著增強，創新能力大幅攀升

企業培育成效顯著。“十三五”期間，北辰區大力支持優勢企業做大做強，全區累計新增主板、創業板上市企業8家，累計認定國家級高新技術企業417家，國家級和市級企業技術中心80個，累計評定國家級和市級兩化融合管理體系貫標試點51個，完成中小企業轉型升級1060家，國家科技型中小企業入庫538家，認定“雛鷹”企業232家、“瞪羚”企業33家，擁有高新技術企業442家，科技領軍企業28家，“專精特新”企業52家，均處在全市前列。企業技改投資力度不斷加強，2020年，北辰區落實工業企業技改項目28個，計劃總投資11.8億元，已投資金7.2億元；完成四大支柱產業項目共105個，計劃總投資202億元，其中裝備制造項目71個，生物醫藥項目14個，新能源新材料項目18個，電子信息項目2個。組織企業申報疫情防控物資擴能技改補貼，給予補助資金1360.53萬元。

創新能級不斷攀升。“十三五”期間，北辰區建設完成智能制造項目庫。2020年入庫項目達185個，其中55個項目被列入2020年天津市智能制造專項擬支持項目，爭取市、區兩級支持資金共計8537.22萬元。天津市高端裝備和智能制造人才創新創業聯盟成功落戶北辰。北辰區獲評國家級商標戰略實施示范區，小淀鎮被評為天津市知識產權特色小鎮；積極落實“中國—中東歐國家科技創新伙伴計劃”，雙街可信產業園于2019年被確定為中東歐科技企業軟著陸區。國家級產城融合示范區規模初具，示范區總體方案獲市發改委批復，北辰京津醫藥谷正式落戶。

四、區域協作不斷深化，招商質量穩步提升

深入區域協同發展大格局。“十三五”期間，北辰區積極承接北京非首都功能疏解，建設承接首都資源“微中心”，組建了北京招商工作部，深化與首都央企、國企和中關村、亦莊等優質資源合作。引進SMC氣動元器件二期、三清互聯等北京非首都功能疏解項目87個，協議投資額274.9億元。全力推進國家級產城融合示范區建設，重點打造5.9平方公里核心區，北科建產業園、中興創新科技產業園等一批優質項目加速聚集。走訪北京、上海、深圳等地開展招商促項目活動10余次，接待企業來訪30余次，積極參加“津京合作交流民企懇談會”，對接大數據、智能制造、科技服務企業20余家，儲備了一批優質項目資源，極大支撐了北辰智造強區建設。

招商引資規模穩步增加。“十三五”期間，北辰不斷加大工業項目引進力度，2020年，全區投資規模500-5000萬元的項目59個，投資規模5000萬元以上的項目70個，計劃總投資229.9億元，其中港澳臺及外商投資占全區總投資比重約26%。

五、節能減排成效顯著，清潔綠色有序推進

落后產能加快淘汰。“十三五”期間，北辰區圍繞環境整治、安全生產、節能減排、效益提升，大力推進傳統落后產能的淘汰轉型。園區整治工作有序進行，2020年全區已完成6個園區保留、17個園區整合和8個園區取締的園區圍城任務。基本完成了取締園區地上物測繪，累計關停搬遷企業197家，拆除地上物78.04萬平米。2020年推進26家危化企業搬遷改造，其中6家企業完成場調并通過評審。天津市天重江天重工有限公司實現平穩安全停產退出，并啟動江天大數據項目建設，北辰區“鋼鐵圍城”治理工作取得決定性勝利。此外，北辰區按照市領導批示精神，在全區工業領域內開展危險化學品生產安全大起底大排查大整治專項行動，梳理隱患清單，督促企業整改落實；制定《北辰區工信局安全生產專項整治三年行動實施方案》，明確責任清單和任務清單。

清潔生產卓有成效。“十三五”期間，愛德克斯、采埃孚、普利司通等30家企業共實施清潔生產改造方案547項，總投資11671.48萬元，年節能750噸標煤，年節水11.6萬噸，年減排COD共0.33噸、排氮氧化物共71.91噸，年減排CO2共4276.99噸、SO2共142.44噸。年處理廢水量共7735.5噸，淘汰落后機電設備31臺（套）。

綠色工廠創建工作有序開展。“十三五”期間，北辰區創建國家級及市級綠色工廠19個。其中天士力、遠大興辰、中榮、長榮、可耐福、沃德獲得國家級綠色工廠榮譽稱號；耀皮工程玻璃、百特醫療、嘉思特、高丘六和等13家企業獲得市級綠色工廠稱號。

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第二節 ?存在問題

經過五年的努力，北辰工業經濟發展取得顯著成效，但產業鏈附加值還有進一步上升空間，園區畝均產出水平相較于先進地區尚有差距。

一、產業鏈附加值有待進一步提升，亟需推進支柱產業“強鏈”、“補鏈”、“延鏈”。一方面，產業價值鏈水平較低，區內冶金深加工等原料加工業和電線電纜類等重料輕工行業占比較大，產業利潤空間受到下游產品價格及上游原料價格的雙重擠壓，“強鏈”需求迫切；另一方面，產業技術鏈水平待提升，區域內傳統企業數量相對較多，企業管理和技術工藝創新能力以及產品自主研發創新水平尚顯不足，終端產品附加值高的企業不多，通過“補鏈”、“延鏈”引育新動能，以加速產業轉型升級的發展需求依然存在。

二、一般性制造業占比較大，產業鏈關聯度尚存上升空間。產業空間聚集，但產業鏈上下游環節的匹配度不高，僅在高端裝備制造的部分產業形成鏈式協同，生物醫藥、新能源新材料、電子信息產業聚集度不高。一方面，部分大型企業龍頭帶動作用不強，缺乏區域內配套企業支撐，產業鏈協同、分工協作的關系有待加強；另一方面，中小企業產品質量及工藝水平有待提升，配套能力需要進一步強化。

三、園區畝均產出水平相較于先進地區尚需進一步提升。“十三五”期間，北辰區園區畝均產出水平與北辰區整合類園區新進項目標準有一定差距。一方面，園區內企業空間布局落位聚集，但企業生產效益較低，為園區發展的貢獻能力較弱。另一方面，園區閑置用地和低效用地有待進一步整治。

圖1 北辰區工業園區主導產業分布現狀圖

北辰區工業和信息化局、天津理工大學

第三節 ?面臨形勢

一、世界百年未有之大變局正在加速演變

國際形勢正在發生深刻復雜變化，全球新一輪科技產業革命促使價值鏈加快重構，貿易保護主義、單邊主義、民粹主義等逆全球化暗流涌動，主要經濟體開始出現不同程度的溫和增長趨勢，加之中美兩國貿易摩擦正呈現擴大化的傾向，對世界供應鏈和中國貿易造成重大沖擊。同時，在新的歷史時期下，多種重大顛覆性技術不斷涌現，全球新一輪科技產業革命呈現出“一主多翼”的演進格局，科技成果轉化速度明顯加快，產業組織形式和產業鏈條更具壟斷性，新工業革命帶來“換道超車”新契機。在此背景下，北辰工業發展既面臨著歷史機遇，又面臨著嚴峻挑戰，既需要穩定全區對外的發展，又要面對“走出去”戰略實施的阻力，北辰區有望利用裝備制造業雄厚基礎，進一步與新一代信息技術產業深度融合，向工業互聯網、智能機器人等領域拓展，加快融入經濟新格局，但也需要穩定對外經濟，加快降低對關鍵技術的進口依賴。

二、天津制造業立市的發展變革已然明確

天津正處在負重前行、爬坡過坎、滾石上山的緊要關頭，制造業高質量發展對智能化水平的需求逐漸凸顯，承擔著推進京津冀協同發展、服務“一帶一路”建設等重大國家戰略任務，“十四五”時期，天津市既處于發展方式深度調整期，也仍處于大有可為的戰略機遇期，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅持制造業立市，大力引育新動能，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快制造業高端化、智能化、綠色化、服務化發展，全面增強全國先進制造研發基地核心競爭力，著力構建“1+3+4”現代工業產業體系，建設制造強市。于北辰而言，在“十四五”時期，制造業的高質量發展也亟需智能化支撐，發展導向將從速度到質量，更加聚焦價值引領；發展模式將從粗放到精細，更加聚焦內涵提升。

三、北辰智造實現工業強區的發展愿景愈發清晰

北辰深入推進京津冀協同發展戰略，產業鏈細分環節的區域間協同互補愈發關鍵。北辰地處京濱綜合發展軸與天津西部城鎮發展帶交點，是京津黃金走廊和京津塘高科技產業帶的重要節點，也是天津城市北移的承載區、濱海新區的產業支撐區和經濟拓展區。從相對位置看，北辰是天津濱海新區、中心城區對接北京的節點，地處京津冀三角腹地的重心地帶，具有成為天津北部區域經濟中心的優勢區位。從產業發展上看，天津市外環線拓圓后，占比北辰區面積28%的環內空間，為北辰提供了中心城區教育、交通、醫療等豐富的城市服務功能，也為北辰區承接北京優質產業轉移，強化自身雄厚制造業實力，服務雄安新區建設，提供了獨特的產業空間優勢。此外，“十四五”期間，北辰借助自身區位、產業基礎以及享有天津市區的交通、人才、產業輻射功能優勢和北辰高鐵站建設重大機遇，有望加快吸引和集聚更多的優質資源和載體，承載北部副中心的核心功能，打造天津經濟中心的重要增長極，進一步增強對京津冀、環渤海乃至東北亞地區的資源配置和要素流通能力。但與此同時，在天津由“東重西輕”轉向“東開西拓”的產業空間發展態勢下，北辰需要聚焦產業細分市場，與周邊各區形成互補協同的產業生態圈。

第二章??“十四五”發展思路與目標

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第一節 ?指導思想

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以全面落實習近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協同發展座談會上重要講話精神為根本遵循，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立新發展理念，主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，按照“1146”的發展思路，即“1”：遵循高質量發展的時代主線；“1”：以將北辰區打造成為北方先進制造產業轉型升級先行區為總體目標；“4”：堅持綠色生態、區域協同、創新集聚和對外開放四項原則；“6”：緊握跨區域聯動助推協同發展，打造產業轉移協作新格局；科技創新賦能實體經濟，躍遷制造業高質量發展能級；工業互聯鑄造產業新底座，推進數字化轉型走深向實；“強補延”促進企業融通，提高產業鏈整體配套能力；盤活資源打造主題園區，形成北辰新的經濟支撐平臺；綠色制造助力高質量發展，打造行業能效“領跑者”六大抓手，通過招商引資引進新項目新業態，做好產業建鏈、補鏈、延鏈工作；通過加強龍頭企業帶動效應，做好傳統產業鏈的“強、補、延”環節，在天津現代化建設和高質量發展中展現北辰作為、彰顯北辰擔當、貢獻北辰智慧。

第二節 ?戰略定位

立足“十四五”時期京津冀產業發展需求，通過打造北方高端裝備產業高地和京津冀智能制造強區，實現北方先進制造產業轉型升級先行區的目標。

一是依托區內企業研發機構和高校院所創新平臺，加強產業鏈關鍵核心技術攻關。利用好優質企業項目，借助區內裝備制造配套完備，集聚明顯的良好基礎，吸引高端裝備制造企業集聚，打造高端裝備制造產業高地。

二是完善工業互聯網基礎設施建設，大力發展數字經濟，建立向外推廣、對外招商、三方互聯的工業互聯網平臺，打通智能生產各個環節，實現產品設計、制造、質量追溯等全流程智能化，力爭成為京津冀智能制造強區。

第三節 ?發展原則

一、堅持綠色生態發展

堅持綠色發展理念，推進資源集約利用，淘汰落后過剩產能。持續推進園區土地集約開發，資源盤活升效，加快園區轉型升級和復合利用。全面推行清潔生產，推廣綠色工藝，研發綠色產品，推進節能降耗和污染治理。以構建“綠色、循環、低碳”的工業經濟體系為重點，推動實現生產、流通、消費各環節綠色化。

二、堅持區域協同發展

深入推進京津冀區域協同發展戰略，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，以區域優勢產業為主導，引導其他經濟要素圍繞優勢產業進行協作發展，產生協同效應，推動區域經濟發展獲得倍增的協同力量，推進整個區域經濟的發展。促進產業均衡發展。

三、堅持創新集聚發展

堅定不移走創新驅動之路，圍繞創新驅動發展，完善創新體系，探索創新模式，集聚創新要素，加強創新協作，加快成果轉化，推進技術進步和傳統產業提升，發展新興產業。強化集群發展對增強工業經濟競爭力的支撐作用，立足資源稟賦，深化資源整合，以降成本、升效率為出發點，不斷強化產業生產集群的構建，不斷強化產業鏈的壯大延伸。

四、堅持對外開放發展

堅持以解放思想為先導，將“穩”與“進”聚焦聚力于高質量發展上，準確識變、科學應變、主動求變，深化供給側結構性改革和各領域改革，不斷增強發展動力和活力。把本區域發展放到新發展格局中去謀劃，善于在更寬廣的范圍內充分吸納各方面資源，使其為我所用、促我發展。

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第四節 ?發展目標

“十四五”期間，全面促進北辰工業經濟效益提升，加快結構調整，提升創新能力，推進兩化融合，提高產業綠色發展水平，全力以赴推動北辰區工業整體發展水平躍上新臺階。到2025年，通過智造業賦能，優化產業結構，完成北辰區從工業大區向工業強區的歷史轉型。

主要實現以下目標：

——總體效益穩步提升。到2025年，全區規模以上工業總產值超過1500億元，制造業增加值占地區生產總值比重達到37%，規模以上新產品銷售收入占營業收入比重達到30%。

——結構調整卓有成效。到2025年，戰略性新興產業增加值占全區規上工業增加值比重達到55%，高技術（制造業）增加值占全區規模以上工業增加值比重達到12%，新增主板、創業板等上市掛牌企業15家。

——智能創新顯著進步。到2025年，規模工業企業R&D經費投入占規模工業營業收入比重達到2.5%，新增國家級高新技術認定企業208家、國家級和市級企業技術中心20個、兩化融合管理體系貫標試點30個、“專精特新”和小巨人企業45家、制造業單項冠軍10個、首臺（套）重大技術裝備10個。

——數字經濟快速發展。到2025年，規模以上新一代信息技術產業主營業務收入達到100億元，年均增長15%以上，新增智能工廠和數字化車間10個、上云和5G應用企業15家、智能制造系統解決方案供應商和信息技術融合示范5個，寬帶下載速率保持全市前列。

——綠色發展再上臺階。到2025年，新增國家級和市級綠色工廠10家，實現“雙碳”“雙控”目標。

表1??北辰區工業經濟“十四五”主要指標

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第五節 ?主要任務

一、跨區域聯動助推協同發展，打造產業轉移協作新格局

重點圍繞制造業與智能技術、信息化技術、互聯網技術融合發展領域，大力引進一批與北辰產業功能定位相匹配的高能級項目，招引北京科研機構、高科技產業園區運營平臺企業等落戶北辰，構筑“北京研發北辰制造”的產業發展模式。積極對接雄安新區重大工程項目建設，為服務雄安新區建設的企業，做好產業配套工作，主動謀劃未來與雄安新區的錯位發展。優化營商環境、加大招商力度，吸引粵港澳大灣區、長三角的優質企業落戶北辰，將北辰打造成為承載粵港澳大灣區、長三角優質企業全國布局的重要承載地。深化與“一帶一路”沿線國家和地區產能合作，鼓勵裝備制造企業在東南亞、中亞、非洲、拉美等地布局生產基地，參與基礎設施建設。加強產業創新合作，支持共建境外創新孵化基地、科技產業園區和供應鏈中心，設立境外研發設計機構和高新技術企業。

二、科技創新賦能實體經濟，躍遷制造業高質量發展能級

推動創新資源、創新人才、創新政策、創新服務向企業集聚。重點支持國家級、市級重點實驗室、工程中心、企業技術中心等高水平研發機構建設，推動大中型工業企業、規模以上高新技術企業提升研發機構建設層次和水平。聚焦產業鏈的關鍵環節，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術的創新等為突破口，引導企業加強研發攻關和應用推廣。在高端裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、新一代信息技術等領域，探索實施科技重大專項。面向3D打印材料、超導材料和納米材料等前沿技術領域，推進一批關鍵技術攻關和重大成果轉化項目。深化與區內外高等院校、科研機構和駐區企業的務實合作，以需求為導向，以應用促發展，建立健全以企業為主導的產業創新體系，健全和完善政產學研用一體化的技術創新網絡，依托企業、高校、科研機構和創新聯盟等主體，形成以市場牽引、企業主導、產帶學研、自下而上的協同創新機制。

三、工業互聯鑄造產業新底座，推進數字化轉型走深向實

重點引育一批具備整體設計能力、解決方案提供能力和工程總承包能力的智能制造系統解決方案供應商。提升以頂層設計為核心的產業集成方案能力，以制造業大數據為基礎，從先進技術到工藝、生產、銷售、運營的各節點為要素，為重點行業提供產業集成方案。推動面向先進制造業的窄帶物聯網（NB-IoT）、工業過程/工業自動化無線網絡（WIA-PA/FA）等無線網絡技術應用，開展工業互聯網標識解析體系建設。以工業云等服務平臺為基礎，充分融合工業物聯網、大數據、人工智能等新興技術，加快跨行業、跨領域、跨地區服務資源的整合，逐步實現傳統工業云向工業互聯網平臺的迭代升級。加速“企業上云”步伐，推動企業業務系統向云端遷移。加快機械、汽車等行業發展產品在線維護、遠程運維、智能供應鏈、協同研發等服務新業態。引導食品、藥品等行業發展基于產品全生命周期管理的追溯監管、質量控制等服務新模式。

四、“強補延”促進企業融通，提高產業鏈整體配套能力

鞏固延伸高端裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、新一代信息技術、輕工五大板塊。積極強化成套裝備制造、銅產品精加工及電機電纜、汽車零部件、生物醫藥、高端電動助力車5條產業鏈，健全新能源、新材料、大數據存儲和應用、電子信息和人工智能4條產業鏈，大力招引未來產業鏈。圍繞產業鏈的“強鏈”、“補鏈”、“延鏈”環節，突出龍頭企業帶動作用，加強引資引智，提高上下游相關重點企業入駐北辰的意愿性和成功率。支持打造“龍頭企業+孵化”的大中小企業融通型載體，推動一批行業龍頭企業直接參與創新創業特色載體的建設運營或與載體深度合作，并吸引產業鏈上具有創新潛力的團隊或中小企業入駐載體創業。發揮產業人才創新創業聯盟作用，積極匯聚人才工作的相關政策、平臺、項目和服務資源，充分發揮基金導向作用，在獎勵、培養、引進人才、扶植壯大產業集群方面展開合作，構筑高端裝備和智能制造產業集群和人才高地。

五、盤活資源打造主題園區，形成北辰新的經濟支撐平臺

圍繞頭部企業做大增量，突出重點產業做優存量，聚焦低效用地做實減量，優化園區資源配置，鞏固和提升園區綜合實力。以存量土地、廠房等資源改造提升為重點，加大園區內閑置用地、空地、白地的清查力度，對低效閑置用地進行二次開發，提高資源利用效率。加速推進取締類園區及整合控制類園區的地上物拆遷工作，關閉整治“散亂污”企業，開展整合提升類園區內企業清退、土地整合以及基礎設施建設工作。堅持工業園區與新型城鎮化建設相協調，園區基礎設施和生活配套建設相協調，促進產城融合發展。加快智慧園區建設，推動園區全光纖高速寬帶網絡和5G基站建設，協調推進國家級互聯網骨干直聯點向園區延伸，形成園區公共區域和辦公樓宇5G網絡無縫覆蓋和Wi-Fi全覆蓋。圍繞產業高端、企業高質、用地高效，提升土地集約利用水平等目標，利用現代化招商管理模式，通過引入園區運營商，搭建產業合作平臺等多種模式，重點建設綠色新能源裝備產業等有靈魂有特色的主題園區，凸顯區域頭部優勢，形成北辰新的經濟支撐平臺。

六、綠色制造助力高質量發展，打造行業能效“領跑者”

充分發揮大型企業龍頭帶動作用，大力引進高端項目、技術、人才等戰略資源，重點發展光伏、風電等新能源裝備制造產業，提升核心技術競爭力。全力支持華電等氫能產業健康發展，推動加氫站建設，加快建設智慧氫能物流網絡。聚焦高端裝備制造、新一代信息技術等行業進一步開發綠色設計產品，探索廢物最少化技術、循環再生技術、能源綜合利用技術、水重復利用技術等共性關鍵綠色制造技術在行業中的推廣應用,培育打造一批綠色制造系統解決方案供應商，建設國家級和市級綠色工廠、綠色園區。立足產業結構調整、綠色低碳技術發展需求，完善綠色產品、綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈評價標準體系，制修訂一批低碳、節能、節水、資源綜合利用等重點領域標準及關鍵工藝技術裝備標準，推進節能綠色化改造升級，推廣節能機電產品應用，推動綠色制造體系建設。深入開展能效“領跑者”行動，在重點行業開展能效對標達標活動，推動重點行業持續趕超引領。持續提升能效水平，依托天交所開展節能量交易試點，對重點工業企業實施節能診斷服務，引導企業實施一批電機系統節能、能量系統優化等節能低碳技術改造項目，促進鋼鐵、建材、化工、有色金屬等行業實行碳排放零增長。

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第三章 ?“十四五”產業發展方向

“十四五”期間，以推進產業鏈融合創新為重點，實施產業鏈“強鏈、補鏈、延鏈”發展戰略。對產業鏈發展完備，優質企業聚集的產業實施“強鏈”工程，推動產業做優做強；對產業鏈發展較為完備，但缺失部分核心環節的產業實施“補鏈”工程，補齊產業關鍵環節；對產業鏈發展不完善，但關鍵環節較為突出的產業實施“延鏈”工程，延伸和拓寬產業鏈。

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第一節 ?高端裝備制造產業

“十四五”期間，北辰區依托高端裝備制造產業園、河北工業大學智能裝備研究院等載體，重點圍繞智能專用裝備和工業母機方向，建設11條高端裝備制造子鏈，推進北辰裝備制造業向自動化、信息化、互聯化和智能化以及智能制造系統集成發展。到2025年，高端裝備制造突破300億元。

一、“強鏈”環節

——智能專用裝備。依托中重科技、水泥院、建科機械、長榮股份等優質企業，面向大（重）型化、精密化、成套化、智能化、柔性化和集成創新的發展方向，發展超大型鋼熱軋關鍵裝備、新一代新型干法水泥工藝技術及裝備、自動化包裝設備等成套裝備。在智能裝備數字化協同設計及流程仿真、故障自診斷及遠程控制及柔性加工等關鍵集成智能設備技術方面尋求突破。

——關鍵系統部件和基礎零部件。依托SMC、弗蘭德、采埃孚、雷沃斗山、福云天翼、廣山津達等優質企業，強化關鍵基礎部件和核心部件的智能制造水平，進一步提升伺服電機及驅動器等核心部件性能，創新發展氣壓動力元件、智能控制器、高速精密傳動裝置、精密軸承、變速器等具備高性能、高可靠性的智能裝備基礎產品。

——汽車零部件。依托豐田鐵工、天汽模志通、一汽富維本特勒、愛德克斯、普利司通、高丘六和等眾多優質企業，著力發展核心零部件產品，做大做強傳動軸產品、變速器總成、離合器總成、差速器及零部件等其他具有較高附加價值的傳動系統產品。采用新材料、輕量化設計等新技術，提升汽車主體結構的安全性和可靠性。以新一代信息技術產業發展為依托，提升汽車電子控制裝置和車載汽車電子裝置兩大領域的生產能力，發展動力總成控制、車身電子控制、車載信息系統、通信系統等電控產品。充分發揮北辰區汽車零部件企業多，產業鏈完善，產品全的基礎優勢，鼓勵相關企業加大研發和產業化投入，重點發展新能源汽車動力電池、電機等新能源關鍵零部件生產。推動普利司通輪胎項目擴建，依托普天單向器、金牛電源等公司，創新發展電機、變速器、動力電池、電控等核心部件及附加值高的汽車電子等高端零部件。

——金屬切削機床。突破磨床整機結構動靜剛度及優化設計、靜壓導軌及靜壓軸承技術，高速沖程下機床的動態響應及抗振性技術，重點發展高端成套錐齒輪系列加工裝備、高效圓柱齒輪加工裝備及高精度磨床系列產品。支持精密、超精密加工，精密磨具加工，精密磨削加工等領域，重點發展精雕數控機床以及相關功能部件。

二、“補鏈”環節

——印刷裝備制造。發揮長榮科技等優質企業的帶動引領作用，圍繞智慧印務方向，補齊印前設備環節，提高關鍵核心零部件自主生產能力，形成覆蓋印刷原材料、印刷設備制造、印刷、包裝設備制造到最終包裝制品及下游應用的產業鏈；引育標準零部件和電控零部件等輔助設備，完善印刷及印刷設備產業鏈水平。從煙盒、藥品、食品、酒品、化妝品、電子電器等包裝需求出發，重點發展機電一體化包裝和自動化包裝設備，提高包裝產業智能化水平。

——激光裝備。依托大族激光等優質企業，加快推進激光產業集聚化、鏈條式發展。積極引入激光核心零部件等產業企業，重點布局發展激光雕刻、激光切割、激光焊接、激光增材再制造等領域板塊，支持高端激光核心器件和成套裝備研制、先進技術引進、技術成果轉化。推動形成基礎材料、核心部件、系統集成、光電裝備、衍生應用等上、中、下游系列的完善健全和高端的激光裝備產業鏈。

——鍛壓成形機床。利用天鍛壓力機在鍛壓領域的標準和技術優勢，在航空航天、汽車、軌道交通等領域，開發智能化航空特種裝備、智能化伺服壓力機以及高速鋼軌精鍛智能化裝備，鼓勵開展遠程運維服務，為企業提供智能化服務。

三、“延鏈”環節

——機器人。依托圣瑞機器人、福云天翼、颯派傳動等機器人整機和關鍵零部件制造企業，圍繞重點行業需求，積極研發和生產工業機器人、特種機器人、服務機器人等新產品，重點發展裝配、焊接、搬運、檢測等機器人。圍繞減速器、伺服電機和機電一體化設計、末端執行器、傳感器等核心零部件，加快提升零部件設計、加工能力，提高制造的精度和可靠性，促進機器人標準化、模塊化、智能化發展。

——先進軌道交通裝備。加強中車（天津）企業技術中心建設，提升整車制造、傳動系統、門系統、控制系統、檢測系統、通信系統等研制水平。拓展軌道交通裝備產品線，向超高速動車、中低速磁懸浮、新型城際動車組、全自動無人駕駛城軌車輛、儲能式電力牽引輕軌車輛等新興業務發展。

——增材制造裝備。依托博瑞展、鑄金科技等優質企業，延伸增材制造裝備產業鏈。重點發展智能化增材制造設備，瞄準產業鏈價值鏈頂端，提供整體解決方案；圍繞鑄金科技粉體金屬及合金材料，延伸發展低成本塑料、樹脂類產品的3D打印技術、裝備及專用粉體合成樹脂材料產業。積極引育步進電機、打印噴頭、振鏡系統、三維掃描儀等核心零部件企業，推進3D打印技術在高端裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、新一代信息技術等產業的推廣應用。

圖2 北辰區高端裝備制造產業鏈圖

北辰區工業和信息化局、天津理工大學

第二節 ?生物醫藥產業

“十四五”期間，重點依托醫藥研發平臺、北辰京津醫藥谷等載體，重點發展現代中藥、化學藥、醫療器械、新型疫苗和試劑4條生物醫藥子鏈，強化上游研發、下游衍生產品和服務等相關行業，積極完善智能化、高端化醫療器械，延伸發展中醫藥產品和健康醫療服務，打造生物醫藥制造研發基地。到2025年，生物醫藥產業達到200億元。

一、“強鏈”環節

——現代中藥。依托天士力醫藥集團、天士力圣特制藥、天士力現代中藥、天之驕、博科林、中新藥業第六中藥廠等優質企業，促進現代中藥產業鏈向精深化發展，構建基于天然中醫藥材的新型臨床制劑功能性組件及其產業化體系，大力發展藥食同源食品和以中藥為基源的保健品、功能食品、日用品、化妝品等產品，培育新的中藥產業增長點。發揮中醫藥特色優勢培育新興業態，發展中醫藥大健康服務產業，促進中醫藥服務在特色康復、養生保健以及健康養老服務等方面發展壯大，構建多元化現代中醫藥產業服務體系。

——化學藥。鼓勵天士力醫藥集團、中新藥業第六中藥廠、漢瑞藥業、中央藥業等優質企業創新現代中藥產業研發模式，利用產業鏈招商模式吸引現代中藥研發企業和機構，共同構建現代中藥產業研發平臺和孵化器。鼓勵北辰老字號中藥企業建設重點實驗室、工程技術研究中心，推進傳統中藥產品的二次創新開發。針對藥材提取、分離、純化、藥物活性研究、藥理研究等領域加大研發和科創力度，加快研究中藥制劑技術，實現中藥產品劑型多樣化，加大對療效確切、臨床價值高的中藥創新藥研發的支持力度。積極開展與上游醫療器械制造相關企業特別是相關科研院所對接，借助其現代中藥研發、檢測和服務平臺的優勢，為北辰提供從品種選育、產品試劑到檢測、包裝上市一條龍服務，增強現代中藥產業鏈、供應鏈的靈活性、穩定性和完整性。

二、“補鏈”環節

——醫療器械。依托百特醫療、金興達、遠航、新中醫療器械、康宏等優質企業，充分發揮在臨床診療、家用醫療器械、高端耗材、植入物、診斷試劑等細分領域的既有優勢，提高醫療器械的創新能力和產業化水平，重點發展影像設備、醫用機器人等高性能診療設備，全降解血管支架等高值醫用耗材，可穿戴、遠程診療等移動醫療產品，鼓勵發展健康信息服務產品。培育發展基于“互聯網+”的智能移動健康終端交互設備與產品等，補齊高端醫療器械缺口。

三、“延鏈”環節

——新型疫苗和試劑。以進一步細化發展領域和主攻方向，重點發展蛋白質和多肽、酶工程、抗體藥物、核酸藥物、仿制藥、細胞治療產品、診斷試劑、醫美結合等細分領域。依托中逸安科等優質企業積極研發高端常規疫苗、多聯多價疫苗和試劑等。引進流行性呼吸系統疾病、肝炎等重大傳染病預防性疫苗及腫瘤、心腦血管等重大疾病治療性疫苗項目。在藥物檢測方面，引導企業實現規范化生產，運用數據庫、互聯網等信息技術，積極引進醫藥產品安全評價、臨床評價等技術平臺機構，加快科研成果孵化、轉化、產業化。

圖3 北辰區生物醫藥產業鏈圖

北辰區工業和信息化局、天津理工大學

第三節 ?新能源新材料產業

“十四五”期間，重點依托綠色新能源裝備產業主題園區、中興創新科技產業園、中船重工集團718所新材料工程技術中心等載體，建設光伏、風能、新材料、氫能等4 條子鏈，形成區域特色新能源新材料產業發展基地。到2025年，新能源新材料產業達到600億元。

一、“強鏈”環節

——銅產品精加工及電機電纜。借助現有發電及輸配電設備制造產業基礎，以博威動力、天發水電、華電重工、厚華機電等企業為代表發展清潔高效發電設備；以金山線纜、華北電纜、北達線纜等企業為代表發展超、特高壓輸變電設備；以ABB開關等企業為代表發展智能配電設備。推動發電機組、電力電纜、變壓器、開關等基礎零部件向成套發電機組、超、特高壓電力電纜、特高壓變壓器、智能高低壓成套開關等產品過渡，打造高端輸配電產業集群。重點依托江銅華北等優質企業圍繞基于銅箔等電子類材料，提升銅加工產業附加值。聚焦高端裝備制造業、新一代信息技術產業等對銅類材料的需求，重點發展面向高端裝備制造、未來產業等高端應用領域的精深加工產品。支持向銅類電子材料，特別是銅箔、覆銅板、帶材等高技術高附加值應用方向發展。

二、“補鏈”環節

——光伏發電產業。以愛旭太陽能為引導，重點培育發展相關配套企業，上游多晶硅片等晶體硅原料，中游光伏電池組件，下游光伏系統應用產品，加快建成愛旭科技高效太陽能硅基電池的人工智能自動化生產基地，盤活環東閑置低效用地300-400畝用于承接光伏行業上下游企業，并實現現有新能源企業擴能，加速意華、帷勝等光伏項目的對接，在屋頂光能發電、追蹤器、逆變器等重點項目產品上突破核心技術落后、產業鏈發展不平衡、產品附加值低等問題，實現光伏產業健康發展。

——風力發電產業。依托弗蘭德、采埃孚、中車葉片、華電重工等龍頭企業，盤活弗蘭德周邊300-400畝閑置低效用地，吸引風電領域上下游配套企業集聚，重點培育發展風電主機、軸承、齒輪箱、控制系統、發電機等風機核心部件制造相關產業鏈條，推動龍頭企業掌握風電機組的基本制造技術，同時積極突破核心技術，加大研發投入，進一步提高自主創新能力，在風電設備制造方面由引進、消化、吸收逐漸發展為自主創新，努力由企業制造發展為企業創造。此外，加快推進華電天津北辰分布式能源站項目建設，推進風力光伏發電、分布式能源微電網等開發和建設。加快新能源并網關鍵技術裝備、特高壓交流輸電關鍵技術裝備等研發應用。

——新材料。大力發展高性能、差別化、功能化的先進基礎材料，加快開發新材料產品，提升先進材料生產技術水平，推進傳統材料工業轉型升級和可持續發展。重點依托江銅華北、鑄金科技、久日新材料、偉星新型建材、銀龍預應力、天辰綠能等優質企業，做大做強先進金屬材料、先進有色金屬材料和綠色建筑、高性能催化劑、半導體材料等新材料行業，降低生產成本，提高先進基礎材料競爭力。同時圍繞新能源產業發展需求，加大對相關關鍵戰略材料的支持力度，推進光電子薄膜、高精度高穩定性傳感光纖材料等材料研發，突破材料的技術關，提高材料成品率。

三、“延鏈”環節

——氫能。大力發展氫能行業，依托華電重工、中船重工集團718所等優質載體，培育發展制氫關鍵技術企業，緩解制氫受阻難題。同時，充分考慮制氫帶來的安全風險，落實安全監管責任。積極推進氫能源電堆項目建設，突破風光互補、高效儲能等新能源電力技術，探索建設培育穩定的新能源領域儲能市場。

圖4 北辰區新能源新材料產業鏈圖

北辰區工業和信息化局、天津理工大學

第四節 ?輕工產業

“十四五”期間，重點依托中榮印刷包裝產品擴產項目、濱海環球印務醫藥包裝折疊紙盒擴產暨智能制造項目、小刀電動自行車研發制造項目等載體，做強電動自行車、智能家電、家具制造、紙業印刷、食品制造等輕工產業鏈方向，形成較為完備的輕工產業基地。到2025年，輕工產業達到400億元。

一、“強鏈”環節

——高端電動助力車。依托雅迪、小刀等企業，圍繞助力車方向，強化新能源配套零部件應用。大力推動雅迪項目擴建，帶動發展一批電動車零部件配套企業，打造以雅迪、小刀等代表性企業為樞紐的電動自行車、電動摩托車和其他特種助力車輛為一體的產業生產基地。加大研發設計力度，推進整車研發、造型研發、鋰電池研發、石墨烯技術應用研發以及新材料、新技術的研發，推進特種助力車向高端化邁進，提升企業產品附加值。

——智能家電。依托樂金電子、盛永機電、敬成電子、大洋精密等優質企業，促進自動控制技術、計算機技術、物聯網技術等智能技術與家電設備融合，實現家電設備自動控制。以樂金電子為龍頭，重點發展智能技術和關鍵零部件核心技術升級，推進產業多樣化發展。

——家具制造。以精細化、綠色化、品牌化、智能化、個性化為方向，依托南洋胡氏等企業為載體，結合智能硬件類企業融合互聯網技術，積極推動傳統家具向智能家具、定制家具、生態家具、藝術家具轉變，推出時尚環保、舒適便捷的智能產品，同時，引進自動化、連續化、柔性化生產系統，借助大數據技術挖掘用戶需求，從而滿足多樣化、個性化消費需求。

——紙業印刷。依托長榮云印刷、中榮印刷、濱海環球印務等優質企業，借助互聯網，發展綠色印刷、智能印刷和云印刷技術，打造網絡一體化服務平臺。整合生產要素，完善產業配套服務能力，發揮協同效應，加快推進七一八所新材料工程技術中心、長榮新型智能印刷及包裝材料生產基地建設，形成區域特色新材料產業發展基地。

——食品制造。立足當地農特產品，依托王朝、光明夢得、海河乳業等優質企業引導開發一批品質高、品牌響的優質產品，積極培育一批規模大、實力強的生產經營主體，不斷滿足人民對綠色優質農產品的消費需求。著力推進信息化建設，積極搭建食品制造服務平臺，建立原料采集、智能加工、倉儲物流、線上線下銷售等一體化產業鏈。

圖5 北辰區輕工產業鏈圖

北辰區工業和信息化局、天津理工大學

第五節 ?新一代信息技術產業

“十四五”期間，重點依托中興5G基地、芯瑞達Mini LED新型顯示器件產業基地、朝亞北辰大數據云端存儲中心項目、三清互聯云計算項目等載體，做大做強基礎元器件，加強智能終端產品生產制造，加快項目載體建設，補齊新一代信息技術產業發展環節，培育智能傳感企業集群，帶動產業高質量發展。到2025年，新一代信息技術產業營業收入達到100億元。

一、“強鏈”環節

——基礎元器件。“十四五”期間依托LG樂金電子等優質企業，推進LG手機核心結構部件生產項目運行，重點發展智能手機電路板等智能化產品，拓寬芯片產品應用領域，顛覆傳統制造模式，賦能實體經濟，推動電子信息產業發展。

二、“補鏈”環節

——智能傳感設備。瞄準京津冀、長三角、粵港澳區域，緊盯傳感器設計、制造、封裝、測試以及應用集成環節，引進國內外新型傳感器企業，聯動新能源汽車、新材料等領域。推動中興5G基地建設，圍繞智能產品和制造過程中的感知、決策、執行環節，發展紅外傳感器、無線傳感器、納米傳感器、MEMS傳感器等高端傳感器。在消費電子、通信、汽車電子、醫療服務和工業控制等不同領域，發展基于多傳感器集成及數據融合的智能傳感器系統集成模塊。

三、“延鏈”環節

——新型終端模組。圍繞“數字產業化、產業數字化”，重點培育發展5G終端設備配套產品，智能電視、柔性顯示屏等超高清視頻終端產品以及智能可穿戴設備等智能信息產品。加快布局新型終端模組等產業，規劃建設智能制造基地等項目，推動芯瑞達Mini LED新型顯示器件產業基地項目建設，促進新一代信息技術產業和實體經濟深度融合。

——大數據存儲與應用。依托朝安兆亞、江天數據、三清互聯、拓普科技等優勢企業，重點推動朝亞北辰大數據云端存儲中心項目的進度。結合區內優質企業需求，以北辰項目為依托，圍繞數據存儲、設備制造、技術研發、平臺建設和衍生服務等關鍵環節，打造大數據全產業鏈的生態體系。重點發展大數據采集技術、高速數據收集技術；支持企業研發大數據存儲技術，積極吸引傳感器、控制器等高端研發、制造項目落戶；發展數據挖掘、大數據融合等細分領域的技術。

——人工智能。依托天工院、水泥院等重點研究院所，推動建立AI超算中心，海量數據存儲等技術應用。提高算力資源利用效率。推動AI專用計算設施與行業已有業務系統實現有效對接，以算力支撐為依托，打造智能化應用生態環境。支持行業企業提供智能算力基礎設施及通用軟件服務，匯聚孵化人工智能企業，促進人工智能行業發展。

圖6 北辰區新一代信息技術產業鏈圖

北辰區工業和信息化局、天津理工大學

第六節 ?未來產業

“十四五”期間，以“數據化、智能化、終端化”為主攻方向，重點依托工業互聯網平臺、天津增材制造（3D打印）示范中心等載體，加快培育5G、工業互聯網、3D打印、商業衛星等未來產業集群，實施“5G+工業互聯網+工業大數據中心”戰略計劃，推進未來產業和先進制造技術深度融合。

——5G。加快在基礎元器件、新型終端模組方面的布局，積極引進相關布局企業，加快培育北辰區5G產業和應用規模發展新格局。推動域內企業積極對接5G通信基站建設項目，提高企業配套建設能力。扎實推進工業互聯網、大數據等多方面支撐產業，推進北辰區5G為基礎的新一代信息技術產業持續發展良好態勢。推進5G+工業互聯網融合應用，在高端裝備制造、生物醫藥、新能源新材料等領域開展5G網絡試點改造，提高企業運作效率、精細化管理能力及個性化定制水平。

——工業互聯網。依托長榮、水泥院、天鍛、江天智云等企業工業互聯網基礎，全面推進工業互聯網發展平臺建設，以建設工業互聯網標識解析二級綜合節點為目標，支持企業開展“設備上云”和“流程上云”，加快推進一批智能制造示范項目，提升工業互聯網服務能力。引進工業互聯網龍頭企業，加強與北辰區政府的合作，推動工業互聯網基礎設施建設。支持企業加快數字化、網絡化、智能化改造，實施智能制造帶動制造業高質量發展行動，培育智能制造生態體系。加強互聯網平臺培育，發展面向高端裝備制造、生物醫藥、新能源新材料產業集群的工業互聯網平臺，強化企業與企業、企業與集成服務商、企業與政府的銜接功能，支持創新化商業模式平臺建設。

——3D打印。依托河北工業大學、天津城建大學等本地高校技術優勢，以天津增材制造（3D打印）示范中心、鑄金科技等優質企業為核心，加快北辰區增材制造產業基地建設，延伸3D打印產業鏈。圍繞鑄金科技粉體金屬及合金材料，延伸發展低成本塑料、樹脂類產品的3D打印技術、裝備及專用粉體合成樹脂材料產業。積極引育步進電機、打印噴頭、振鏡系統、三維掃描儀等核心零部件企業，推進3D打印技術在高端裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、新一代信息技術等產業的推廣應用。

——商業衛星。依托天儀研究院與河北工業大學等研發平臺發展商業衛星產業。借助高端裝備制造產業基礎，打造商業航天可靠性與環境試驗中心、商業空間科學實驗載荷模塊研制中心、建設商業衛星智能制造柔性生產線、商業航天評價鑒定中心、衛星大數據與人工智能研究院、衛星文化教育產業平臺等，并加快與人工智能及大數據的融合發展，培育孵化商業衛星應用產業。

圖7 北辰區未來產業鏈圖

北辰區工業和信息化局、天津理工大學

第四章 “十四五”產業空間布局

“十四五”期間，北辰區圍繞做大做強北辰經濟技術開發區、聚焦打造主題園區、加速推進工業園區（集聚區）圍城治理的產業載體建設思路，合理布局“5+X”產業體系的重大項目和重點企業，加快傳統制造業升級和新動能培育，實現北辰區工業經濟高質量發展。

第一節 ?北辰經濟技術開發區

“十四五”期間，北辰區以天津北辰經濟技術開發區核心區、天津國家自主創新示范區分園（北辰科技園）、天津高端裝備制造園、天津陸路港物流裝備產業園、天津醫藥醫療器械產業園等“一區四園”為重點，聚焦特色優勢打造地標性產業集群，聚焦雙向聯動提升開放水平，推動產業在特定空間高度集聚。

北辰經濟技術開發區核心區。完善現代智慧基礎設施，營造綠色生態居住環境，加快北科建、綠地繽紛城、綠地全球貿易港、蘇寧智慧物流電商產業園、中興創新科技產業園等重大項目建設，布局創業創新、總部商務、貿易展示、商業時尚、旅游觀光、品質居住、生態休閑等功能，打造展現北辰現代城市品質形象的門戶。

天津國家自主創新示范區分園（北辰科技園）。加快淘汰落后產能，騰挪、改造一批存量樓宇、工業廠房等資源，探索創新型產業用地(M0)，推動傳統工業區向科創產業園轉型，重點建設一批眾創空間、科技孵化器，構建“眾創+孵化+加速+產業化”科技孵化全鏈條體系。加強對接北京、上海以及國外科技創新機構，聚集國家重大科技項目、高端研發團隊、創新基地與服務平臺，培育發展以產品研發、核心技術產品生產試驗為主的創新型產業集群，強化提升智能制造專用成套裝備、關鍵系統部件和基礎零部件、銅產品精加工及電機電纜、汽車零部件、機器人方向的高端裝備制造產業子鏈；完善化學藥、醫療器械、現代中藥、新型疫苗和試劑方向的生物醫藥子鏈；增強高端電動助力車、智能家電、食品制造方向的輕工產業子鏈，力爭將其打造成為天津新興產業科創中心。

圖8 天津國家自主創新示范區（北辰科技園）布局圖

天津高端裝備制造產業園。以北辰產城融合示范區建設為契機，不斷深入與自貿區、天津港的合作，全方位借助自貿區制度創新優勢推動園區聯動發展。立足園區骨干企業和支柱產業，瞄準歐美企業，引進上下游企業，拉伸園區內的高端裝備制造產業鏈條。搭建智能裝備公共技術服務平臺和開放性專業實驗室，加快中興、朝亞、SMC、精雕數控、長榮等知名項目建設，加快集聚一批成長性高、引領性強的大企業、大項目、大平臺，引導大中小企業相互協作形成完整的產業鏈。以節能新技術、新工藝為切入點，加大節能目標責任管理工作力度，強化企業節能意識，打造綠色節能示范區。

天津陸路港物流裝備產業園。緊緊抓住北京非首都功能疏解的機遇，依托西堤頭陸路港鐵路物流基地的區位優勢、交通優勢及發展基礎，以全面建立商貿服務型物流綜合產業體系為主導，加快構建集“多式聯運、無水港口岸、冷鏈倉儲物流、保稅倉儲物流、跨境電商”為一體功能體系，充分發揮公路貨運交易中心和大北環物流中心集疏輻射功能，加快寶供（天津）國際商貿物流項目、“智慧物流小鎮”物流總部經濟園項目、中興環保智慧倉儲物流園項目等項目建設，打造服務北辰區、天津市、京津冀乃至全國、全球的高效商貿服務型物流樞紐中心。

圖9 天津陸路港物流裝備產業園布局圖

天津醫藥醫療器械產業園。聯合天津生物醫藥產業園項目，打造成為京津冀生物醫藥研發生產基地。以現代中藥、醫療器械等領域為重點，延伸發展研發外包與服務，實施一批產業化重大項目，提升生物經濟“國際化、品牌化、智能化、綠色化”水平。積極爭取天津生物醫藥產業創新中心建設，開展現代中藥國際化能力建設和藥品質量品牌提升工程，推廣智能工廠、企業上云等智能制造新模式，提高醫療器械生產全過程智能化水平，打造“研產銷投”現代中藥一體化產業鏈和生物醫藥細分領域集群。

圖10? 天津醫藥醫療器械工業園布局圖

第二節 ?北辰經濟特色主題園區

“十四五”期間，北辰區圍繞國家級北辰產城融合示范區、綠色新能源裝備產業園區、北辰京津醫藥谷等有靈魂有特色的主題園區建設，著重布局符合北辰實際、具備錯位優勢、發展潛力巨大的產業，引領傳統制造業升級，加快新動能培育。

國家級北辰產城融合示范區。以人為核心，以“創新型、開放型、生態型、品質型、智慧型”為方向，優化“一廊一帶、兩鎮四園”功能布局，重點加快建設產城融合示范區核心區，提升高端裝備產業園能級，布局建設天津市生物醫藥產業園，統籌推進大張莊和雙街示范鎮建設，做好拓展預留區規劃，加快推進中關村北辰產城融合示范區項目、綠地繽紛城、綠地全球貿易港、濱海聯創、郊野公園綠化養護等重點項目建設，突出高端化產業集群、精細化人文治理、品質化全生活鏈服務、高效化交通出行組織、循環化能源資源利用、數字化規劃建設運營、集約化綠色建筑營造、特色化人才吸引培育，創建國內外人士宜居宜業宜創業的城市環境。加強示范區與雙街鎮聯動發展，共同推進產業結構調整，沿京津路布局高品質樓宇，承接北京研發總部、區域總部以及其他高端服務業落戶，打造成為天津市經濟發展新增長極和京津冀協同發展“微中心”。

圖11 國家級北辰產城融合示范區布局圖

綠色新能源裝備產業園區。依托采埃孚風電、愛旭太陽能、華電重工等龍頭企業，堅持綠色發展理念，發揮國家新型工業化產業示范基地（裝備制造）和高端裝備產業集群優勢，重點培育綠色新能源裝備產業。加強研發創新平臺開發，加強上下游企業的創新帶動作用，吸引研發企業入駐園區，形成完整的內生動力產業鏈發展，提升綠色新能源裝備產業鏈水平，突出優勢環節帶動作用，形成完善的綠色新能源裝備產業體系。

北辰京津醫藥谷。依托北辰醫藥醫療領域產業基礎，聚焦生物藥和中藥，堅持創新驅動、傳承國藥精粹、引領健康科技，打造全國一流的生物醫藥研發制造和中醫藥現代化產業集聚區。重點建設兩大功能區：一是“產業研發與制造區”，以生物醫藥和中醫藥研發制造、中試孵化、檢驗檢測、技術交流、成果轉化為主，適度發展醫療服務、康復體檢，為入住機構和企業提供多類型、全周期產業適配空間；二是“人才支持與配套區”，建設高端人才社區和配套服務設施，通過多場景、精準化的生活空間與設施建設，為高端科技人才提供在地居住便利條件。

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第三節 ?北辰工業園區（集聚區）

“十四五”期間，北辰區完成工業園區（集聚區）治理工作，整合提升環東、雙街、雙源、屈店、鴻倉、溫家房子、萬發、意達、京寶、漢溝、宜興埠和西堤頭南等13個園區，歸入天津北辰經濟技術開發區、天津國家自主創新示范區分園（北辰科技園）、天津高端裝備制造園、天津陸路港物流裝備產業園、天津醫藥醫療器械產業園和雙口工業園區等6個國家級和省市級保留類園區；加快事成、如愿、鐵東路、青光、韓家墅、小淀、劉安莊等7個取締類園區治理。到“十四五”末，完成原有43個工業園區治理任務。“十四五”園區治理情況及各園區主導產業定位，如表2和表3所示。

圖12 北辰區工業園區現狀分布圖

圖13 北辰區工業園區發展規劃圖

北辰區工業和信息化局、天津理工大學

表2 “十四五”北辰區工業園區治理情況表

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表3 “十四五”北辰區工業園區治理規劃及主導產業規劃定位表

第五章?“十四五”重點建設工程

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第一節 ?“5G+工業互聯網”建設工程

加強工業互聯網平臺體系建設。以“5G+工業互聯網”為牽引，持續推進企業內外網改造，壯大標識解析體系，深化標識解析應用，打造高質量工業互聯網網格體系。建設工業互聯網大數據中心，促進企業上云上平臺。進一步加強工業互聯網安全保障能力。

深化工業互聯網與工業融合創新應用。實施關鍵技術攻堅，帶動工業資源智能化配置，引導平臺向上對接工業應用，向下連接智能設備，持續沉淀和積累海量具備應用推廣價值的工業經驗與知識模型，通過更為科學、高效的工業資源配置方式及路徑，驅動制造業體系和生態的智能化升級與運轉。

助推企業智能化水平。以工業互聯網平臺建設工程為抓手，通過整合設計、制造、運營、軟件等資源，發展以提供工藝設計、運營管理、智能解決方案為主營業務的生產性服務業企業，打造企業智造服務體系，提高經營管理效率。加快推動大數據、人工智能等新一代信息技術在工業互聯網的應用，提升產業鏈現代化水平。

營造良好的發展環境。深化“放管服”改革，優化產業發展環境。持續加強工業互聯網平臺建設標準，推動產融合作、產教合作。引導工業互聯網、大數據有序開放發展。加大工業互聯網人才培養力度，推進多層次復合型人才培養，推進工業互聯網落地實施。

統籌推動5G網絡建設。促進5G技術研發，支持基礎電信企業以5G獨立組網為目標，控制非獨立組網建設規模。積極推進共建共享，支持電信、聯通共建一張5G網絡，推動企業加快5G獨立組網建設。發揮龍頭企業帶動作用，搭建行業共性技術攻關平臺，集中力量支持核心關鍵元器件攻關產業化，帶動5G領域設計、制造能力持續提升。

進一步發揮人工智能應用解決方案賦能作用。以培育人工智能產品和服務為重點，積極探索人工智能在制造、醫療等重點行業、重點場景的解決方案，大力推動先行先試和應用推廣。

推動研發成果轉化與產業化運營。依托河北工業大學智能裝備研究院，建立機器人產業園，推動產學研成果轉化。支持微型和智能傳感器、短距離通信、智能系統等領域的關鍵技術研發和產業化；加強新型傳感器、智能控制器件、物聯網等的集成應用。突破核心信息技術，加快高性能關鍵智能部件研發與制造，實現工程化與產業化應用。以嵌入式操作系統、實時數據庫、工程中間件以及面向移動互聯網的新一代基礎軟件為重點，加大基礎軟件的研發及產業化，打造安全可控工業基礎軟件產業鏈生態系統；圍繞數字化研發設計、分析仿真、檢測檢驗、生產管控、監管維保等，形成智能化、集成化的行業應用軟件解決方案，開發支持產品全生命周期管理與產業鏈上下游企業協作的工業軟件產品和服務。

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第二節 ?“政產學研用”創新發展工程

以工業互聯網為基礎，以京津冀尤其是區域內河北工業大學等眾多高校資源，北方發動機研究所、中船重工集團718所、西安交大3D打印中心等創新主體為支撐，建立北辰區創新發展研究平臺，打造“科研平臺+天使基金+孵化器+創業培訓”的全鏈條孵化服務體系，圍繞機器人制造、3D打印、新一代信息技術，生物醫藥等重點產業領域相關企業，提供技術測試、技術咨詢、人才培訓、項目申報、實驗室使用等服務。以都市產業園為示范試點，將“京津冀”地方政府、企業、高校進行有機結合，促進區內企業與高校、科研機構建立更加緊密的科技合作，推進科技成果轉化孵化，形成科技研發、孵化培育、加速轉化為一體的新興產業基地，逐步構建良好的創新生態。

探索“政府主導、高校參與、廣泛合作、共建互贏”模式，多方共同參與籌劃河工大科技園建設。引進或建設技術轉移機構，組建專業化技術經紀人隊伍，為高校科技成果轉移轉化提供專業化、市場化服務。采取融資租賃方式，充分利用社會資金添置公共研發、中試服務等大型儀器設備。支持河工大科技園建設及參與單位聯合社會力量共同設立天使投資基金和科技成果轉化投資基金，區新舊動能轉換基金優先給予參股支持；與銀行業金融機構共同探索創新符合科技型中小微企業需求的科技貸款模式，為河工大科技園在孵企業和創新創業者提供覆蓋全生命周期的投融資服務。鼓勵高校向河工大科技園創新創業者開放共享重點實驗室、工程技術研究中心、圖書館等科技創新平臺和資源，為創新創業團隊提供設備條件、技術研發、技術咨詢等專業化服務。此外，鼓勵科技園與區政府共建科技成果轉化基地、大學生創新創業實踐基地等，促進科技成果落地轉化和大學生創業就業，形成“政產學研用”的一體化創新體系。

第三節 ?企業梯度培育工程

構建梯次型重點培育體系。依據企業所處行業、企業規模、性質、行業地位、所處發展階段，構建梯次型培育體系，重點建立高新技術企業培育庫，細化各階段入庫標準，遴選科技型企業入庫培育，并及時跟進企業成長狀態，落實培育和扶持政策。推動高新技術企業培育庫、企業登記信息庫、創新型領軍企業庫、國家科技型中小企業庫、知識產權數據庫“多庫聯動”，形成“遴選一批、入庫一批、培育一批、認定一批”工作機制。助推企業技術創新，智能轉型。著力引育領航企業，聚焦制造業重點行業骨干企業，遴選培育在行業中處于先進水平、在產業鏈和資源配置中占據重要地位、具有產業鏈帶動作用的企業（集團），支持企業兼并重組，增強全球資源配置能力。加快發展單項冠軍，支持企業專注細分市場，突出主業，深耕細作，形成一批發展前景好、市場占有率高、擁有自主知識產權的國家級、市級單項冠軍企業、產品。深入發掘一批成長性好、發展潛力大的“專精特新”中小企業，逐步形成種子期、培育期和發展期的培育格局，推動企業專業化、精細化、特色化、新穎化發展，帶動全區中小企業提檔升級、做優做強。

做優創新人才團隊建設。利用好“海河英才”行動計劃，做好人才引進落實全流程網上辦理工作，優化引才落戶流程，吸引優秀人才創新創業。支持“項目+團隊”建設，實現“帶土移植”。圍繞承接北京非首都功能疏解，結合新動能引育，組織申報“131”創新型人才培養工程、“項目+團隊”、博士（后）來（留）津等專項資助。

深化各類基金引導作用。用足用好海河產業基金，帶動社會資本參與投資科技企業，充分發揮天津天創海河先進裝備制造產業基金、天津愛奇鴻海海河智慧出行基金、天津瑞康海河醫療產業基金、天津創維海河新興產業基金、天津海河博弘新材料基金等對產業發展支持集聚作用。重點圍繞智能科技、生物醫藥、新能源新材料等新興產業企業，組織開展重點科技型企業與市級投資基金對接活動。加強與上海、深圳證券交易所合作，積極參與上海證券交易所資本市場服務（天津）基地作用，為擬上市企業提供專業化服務。

培育制造業產品品牌。支持企業通過提高品質、優化設計、改造工藝等途徑，重點培育具有自主知識產權和市場前景較好的產品，打造“北辰制造”產品優質形象。深入推廣兩化融合管理體系，增強產品質量優勢。針對依賴進口的核心部件，利用新技術、新理念加強對新品類產品研發，加強可替代品研發生產，不斷升級改造技術、優化產品功能，提高區域產業形象。

培育制造業企業品牌。組織開展高端裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、新一代信息技術四大支柱產業企業品牌培育管理計劃，指導企業健全完善品牌培育管理體系，支持鼓勵企業推動品牌培育。鼓勵企業加強品牌創新能力建設，支持企業品牌基因優化、形象升級、文化挖掘，提升企業品牌培育科學化水平。重點遴選產業基礎好、品牌形象優的骨干企業，給予政策支持、重點推介，集中力量打造一批具有競爭優勢的品牌企業。

培育產業集群聯動品牌。發揮北辰區政府、行業、企業主體的合力作用，積極組織協調行業優勢資源，形成品牌集聚發展態勢，加快培育一批知名度高、競爭力強以及附加值高的品牌。深入挖掘品牌潛在價值和發展潛力，強化政策引導，推動品牌提升，形成區域產業合力、集群聯動發展效應，提升北辰區制造業整體發展實力。

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第六章??政策措施與保障機制

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第一節 ?統籌組織領導

完善區域統籌發展工作領導協調機制，統籌協調工業經濟發展中的重大問題，組織實施重大工作部署，研究制定工業發展規劃、政策。完善重大項目落地協同推進機制，結合實際制定具體落實措施，各有關部門要加強協調配合，加強與應急管理部門的信息溝通，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和企業安全生產主體責任，深入推進北辰區安全生產專項整治三年行動計劃，從源頭管控事故風險，繼續落實危化企業搬遷改造以及取締類工業園區、電力企業、民爆生產企業等單位安全專項檢查，確保企業生產、搬遷改造期間不出現安全問題。建立、健全各級行政領導負責制和專家咨詢制度，做到組織到位、責任到位、工作到位，保障各項任務順利完成，共同促進全區工業協調發展。

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第二節 ?強化政策支持

圍繞“惠企措施21條”“支持中小微企業和個體工商戶27條措施”“穩運行20條舉措”的落實，充分發揮“雙萬雙服促發展”活動平臺作用，積極協調解決企業招聘員工、申請政策、融資貸款實際困難和問題，持續跟蹤問效，助力企業發展。強化公仆意識，轉變工作作風，落實“向群眾匯報”工作機制，切實為群眾、為企業、為基層解決問題，構建親清政商關系。

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第三節 ?優化營商環境

認真落實“津八條”“辰十條”“民營經濟19條”和《優化營商環境條例》等政策措施，制定北辰區優化營商環境行動方案。深化“一制三化”改革，建設更多“無人審批超市”，推出更多“五減四辦”事項，繼續推進“證照分離”改革，試行一人核準制度，建立統一的公共資源交易平臺，積極推進“互聯網+政務服務”，努力實現“一網通辦”“一窗通辦”。完善園區基礎設施配套，建立統一的公共資源交易平臺，及時受理企業申請，積極推進企業減負工作。創新發展“產品推介＋招商引資”模式，提升投資便利化。

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第四節 ?加大創新支持

積極打造“雙創”孵化區，以龍頭科技企業為核心，帶動中小企業、科研機構地集聚發展，完善智力要素的產品轉化過程，形成以科研成果轉化為驅動力的產學研合作模式，建立專業供應商網絡。鼓勵大小企業簽訂戰略合作協議，從雙向分銷、雙向供應、技術產品合作、提高智能制造、信息化的數據共享、人才技術培訓以及融資租賃等多個方面進行全面的合作。充分發揮“金融超市”作用，加強銀政銀企對接，解決中小企業融資難、融資貴問題，發展知識產權質押等新型業態，支持企業上市直融。

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第五節 ?強化招商引資

靈活運用產業生態鏈招商、大數據招商、產業基金招商等多種招商方式，根據支柱產業重點領域“強鏈”、“補鏈”、“延鏈”工程，篩選出需提升補充環節，瞄準重點領域的國內外領軍企業和關鍵核心零部件制造企業，引進一批高質量項目。加快承接北京非首都功能疏解探索市場化招商機制，培育打造專業化招商團隊，實施招商專業化選擇和市場化分成。對跨區域項目建設、產業轉移、投資活動等，研究建立利益共享機制，促進多方共贏。

第六節 ?夯實人才支撐

積極組織企業申報新型企業家培養工程入選人才，加強與重點高校人才合作，與京津冀重點高校建立合作機制。加大專業技術人才、經營管理人才和技能人才的引進、培養力度，尤其是對兩化深度融合創新型和復合型人才-培養和引進的力度，完善從研發、轉化、生產到管理的人才引進培養體系。建立健全以社會保險為基礎、政府獎勵為導向、企業獎勵為主體的人才保障和激勵體系。加大對人才在科技研發、成果轉化轉讓等活動中的收益保護，積極引導企業運用期權、股權等知識資本化激勵方式穩定人才隊伍，構建適應現代企業制度要求的人才成長機制。