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名   ?稱?:天津市北辰區人民政府關于印發北辰區科技創新三年行動計劃實施方案(2020-2022年)的通知

索???引??號?:1112011300018871XP/2021-00011 發?布?機?構?:天津市北辰區人民政府

發?文?字?號?: 〔北辰政發〔2021〕5號 〕 主   ?題?:區政發

成?文?日?期?:2021-04-19 09:23:26發?文?日?期?:2021-04-19 09:23:26

廢?止?依?據?:

天津市北辰區人民政府關于印發北辰區科技創新三年行動計劃實施方案(2020-2022年)的通知

字號

各鎮人民政府、街道辦事處,各委、辦、局,區直各單位:

《北辰區科技創新三年行動計劃實施方案(2020-2022年)》已經區人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

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(此件主動公開)

北辰區科技創新三年行動計劃實施方案(2020-2022年)

為貫徹落實《天津市科技創新三年行動計劃(20202022年)》(津政發〔202023號),進一步加快我區科技創新發展,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,深入實施創新驅動發展戰略,堅持“四個面向”,踐行新發展理念,構建新發展格局,深度融入京津冀協同發展重大國家戰略,以科技賦能為根本,著力增強創新能力,促進成果轉移轉化和聚集應用,推動經濟高質量發展,為打造全國先進制造研發基地,建設協同發展、產業高端、產城融合、生態宜居的新北辰作出積極貢獻。

(二)工作目標

科技創新能力明顯增強。完善區域創新體系,科技創新綜合實力保持全市前列。到2022年,全社會研發投入強度力爭達到3.2%以上;全區有效發明專利達到3500件;科技創新平臺達到30個以上;組織實施重大科技創新項目,突破一批“卡脖子”關鍵核心技術。(責任單位:區科技局、區工信局、區市場監管局)

科技成果轉移轉化成效大幅提升。到2022年,全區高新技術企業總量突破530家,“雛鷹”企業、“瞪羚”企業、科技領軍(培育)企業分別達到280家、30家和25家。全區技術合同成交額達到60億元,位居全市前列。力爭新建1家市級以上大學科技園。(責任單位:區科技局、各鎮街、開發區)

二、重點任務

(一)增強科技創新策源能力

1.提高科技創新能力。提升區內市級技術創新中心效能和國家級創新平臺水平。推進河北工業大學北辰高端裝備研究院的創新水平。依托北辰京津醫藥谷產業園啟動建設,積極引進生物醫藥和中醫藥科研技術創新平臺。加大高端裝備、智能制造和生物醫藥等領域研發布局,優化創新平臺和載體體系建設。聚焦高端裝備、生物醫藥、新能源新材料、新一代信息技術重點領域,推動項目、平臺、人才、資金一體化配置,加強“卡脖子”關鍵核心技術攻關,力爭攻克一批關鍵核心技術,打造北辰版“國之重器”。鼓勵天辰工程院、中材國際研究總院、中國北方發動機研究所、天士力、長榮科技、建科機械、捷強動力等科研院所和科技領軍企業,積極圍繞我市科技戰略任務、優化我區支柱產業等方面加大科技研發投入,形成一批占據國內外科技前沿的優勢技術。(責任單位:區科技局、區發改委、區委網信辦、區工信局、有關鎮、開發區)

2.提升戰興產業融合發展能力。圍繞戰略新興產業培育、重點產業升級和社會進步,加快推進新技術、新產業、新模式、新業態發展。加強大數據、工業互聯網、人工智能等技術對裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、新一代信息技術等產業升級支撐,推動多領域深度融合。建設一批數字工廠、智能化車間等,形成一批智能制造標桿和“燈塔”企業。建立新技術新產品準入機制,落實自主創新產品支持政策,促進科技成果產業化規模化應用。(責任單位:區委網信辦、區工信局、區發改委、區科技局)

3.推動生物產業發展。落實我市生物產業發展三年行動計劃,以生物技術賦能醫藥、綠色制造、農業種業等為重點,加強技術研發,建設引育創新平臺和載體。以全面提升人民健康水平為目標,重點支持疫苗研發、新藥臨床研究。強化常見重大疾病、慢性病和傳染病監測、防治技術創新與應用。(責任單位:區科技局、區衛健委)

(二)提升科技成果轉化效能

1.提升科技成果轉化承載能力。依據轉移轉化成效,支持建設一批市場化科技成果轉移轉化服務機構,聚集轉化一批水平高影響大的成果轉化示范項目。積極融入北京線上科技成果展交平臺。發揮京津冀科技成果轉化基金的帶動作用,積極承接北京等先進地區科技成果到北辰轉化。打造北辰京津微創新中心。(責任單位:區科技局、有關鎮、開發區)

2.打通科技成果轉移轉化通道。重點對接京津冀科技成果轉化交易市場,優化科技成果轉化市場機制,貫通從技術研發、產品制造、商業模式到產業發展的對接通道。對接創新挑戰賽“企業出題、專家破題、政府助題”等模式,推進科技成果與技術需求有效對接。開展產學研合作洽談、對接會、技術沙龍等有影響力和示范效應的技術轉移活動,促進科技成果孵化轉化與推廣應用。 (責任單位:區科技局、有關鎮、開發區)

3.提升科技成果轉化服務能力。深化“科技成果超市”服務功能,提升服務水平,構建與國內外技術市場互聯互通的技術轉移網絡。加強技術經紀人才培訓,打造專業化的成果轉化服務團隊。創新科技成果評估與人才評價機制,推動科技成果評價市場化和規范化,調動創新創業人才積極性。(責任單位:區科技局)

(三)充分發揮創新創業帶動作用

1.積極融入大學科技園建設布局。秉持高校與城市共生共榮理念,以推動大學科研優勢轉化為區域發展新動能為目標,開展大學科技園建設工作。發揮大學科技園成果轉化、創業孵化、集聚資源、培育人才和協同創新等核心功能,推動校區、園區、社區“三區”協同發展,探索制度創新、管理創新和模式創新,提升專業服務能力,激發各類主體積極性和創造性,將其打造成為高校成果轉化“首站”和區域創新創業“核心孵化園”。協助河北工業大學科技園(北辰園)獲批市級大學科技園,助力天津商業大學科技園進入全市培育級科技園,為我區高質量發展提供強力引擎和策源支撐。(責任單位:區科技局、區教育局、有關鎮、開發區)

2.推動科研機構和企業建設雙創基地。依托天辰研究院、中材國際研究總院在全國的行業地位,建設面向行業的工業互聯網平臺和雙創基地,聚集行業創新資源,大力推進行業內創業和開放創新。鼓勵支持北辰大型企業建立創新平臺或新型研發機構。(責任單位:區科技局、區工信局)

(四)強化企業創新主體作用

1.大力培育國家高新技術企業。按照“保存量、促增量、育幼苗、引優苗、建生態”思路,推動高新技術企業培育庫與企業登記信息庫、知識產權數據庫等多庫聯動,構建遴選、入庫、培育、認定“四個一批”工作機制,引導人才、服務、政策、資本向高新技術企業聚集。對首次認定、整體遷入、再認定等給予政策獎勵。從京冀整體遷入的國家高新技術企業按照首次認定給予支持,省(市)級高新技術企業直接入庫培育。積極落實國家高新技術企業急需人才“企業提名單、政府接單辦”政策。(責任單位:區科技局、區市場監管局、區財政局、區人社局、公安北辰分局)

2.大力推動高成長企業梯度培育。建立“雛鷹—瞪羚—領軍”梯度培育機制,積極與區內相關部門配合,加強“獨角獸”企業培養,在應用場景、數據支持、評價獎勵等方面給予支持。利用好企業榜單定期發布機制,引導金融資本、社會資源支持企業發展。加大企業研發投入扶持力度,著力推動企業技術中心培育認定。(責任單位:區科技局、區工信局、區金融局)

3.大力營造創新創業濃厚氛圍。加強市區聯動,高水平建設雙創示范基地,打造眾創空間、孵化器、小型微型企業創業創新示范基地、大學生創業孵化基地、海外人才創新型載體等孵化載體。實施科技孵化器高質量供給工程,推動天津辰寰星谷企業孵化器、河工大“創E空間”等現有國家級科技企業孵化器和眾創空間,為中小企業提供各類科技創新服務。組織創客和創業團隊積極參加“雙創”活動周、創新創業大賽、“創客中國”、“中國創翼”等賽事,進一步提升創新創業“熱度”和“濃度”。(責任單位:區科技局、區發改委、區人社局、各鎮街、開發區)

(五)加大創新人才引育力度

1.加快科技創新人才聚集。積極落實“海河英才”行動計劃升級版政策,用好“人才點餐、天津配餐”機制,采用長期聘用和柔性引進相結合的方式,大力引進海內外高層次人才,聚集一批高端創新人才和團隊。借助天津市高端裝備和智能制造人才創新創業聯盟,深入落實天津市創新人才推動計劃,積極培育引進高水平創新創業人才。(責任單位:區人才辦、區人社局、區科技局)

2.加強科技創新人才培養。深入實施杰出人才培養計劃、卓越制造人才提升計劃、產業基礎人才振興計劃,創新后備人才強基計劃等各類人才計劃,推進產業人才創新創業聯盟,培養一批杰出人才、產業領軍人才、“海河工匠”等高技能人才、優秀青年科技人才。密切與高校的聯系,積極開展“訂單式”培養,推動高校人才培養更好服務全區科技創新和產業發展。(責任單位:區人才辦、區科協、區人社局、區科技局)

(六)持續優化科技創新生態

1.強化科技宏觀統籌。落實“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”的“四抓”要求,加快科技管理職能從研發管理向創新服務轉變。健全科技決策咨詢機制,確保科技政策的有效性和精準性。建立多層次的統籌協調機制,強化部門間的溝通協調和市區科技部門有效聯動。落實科技評價激勵制度。(責任單位:區科技局)

2.探索科技項目管理新機制。堅持以用立業,建立由市場決定的科技項目遴選機制;改革完善科研項目管理,優化項目組織實施機制,探索“揭榜制+里程牌”、“大平臺大設施+項目”等新機制;突出質量、貢獻、績效導向的科技人才評價機制。(責任單位:區人才辦、區科技局、區人社局)

3.優化創新環境培育創新文化。大力弘揚科學家精神。加強學風和作風建設,加強科研誠信和監管機制建設,營造風清氣正的科研環境。推動各類科技政策落實落地。提升創新服務意識,優化營商環境。深入推進全域科普,在全社會營造崇尚科學、鼓勵創新的良好氛圍。(責任單位:區科協、區科技局)

三、保障措施

(一)強化組織領導。堅持黨對科技創新事業的全面領導,在區委、區政府領導下,統籌發揮好有關科技議事協調機構職能。各部門、各單位要密切協調配合,齊抓共管、整體推進,確保各項任務落實到位。

(二)強化政策保障。推動引育新動能、智能制造等政策落實落地。加大科技投入,提高財政資金使用效率,建立健全政府引導、社會參與的多元化投入體系。加強科技、工業和信息化、教育、人社、金融、國資等各部門的政策聯動和協同配合,提升創新服務意識,優化營商環境。

(三)強化金融支撐。利用好高成長初創科技型企業專項投資、天使投資基金、創業投資基金、海河產業基金等科技風險投資,利用金融手段實現快速發展。鼓勵銀行、保險、擔保等金融機構,開發知識產權質押、科技保險、投貸聯動等金融產品。引導各類科技型企業運用好“辰智貸”和金融服務綜合試點專項資金等政策,解決企業融資難的問題。


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