北辰區13-13單元37-42街坊控制性詳細規劃修編方案公布

發布日期:2021-07-28 16:08 來源:市規劃資源局北辰分局
字號

北辰區13-13單元37-42街坊控制性詳細規劃修編方案

控制指標一覽表(修編后)


類型

街坊編號

地塊編碼

主導用地性質代碼

用地性質

用地面積

平均容積率

建筑密度

綠地率

配套設施項目

備注

(公頃)

(%)

(%)

修編后

37

13-13-37-01

G2

防護綠地

2.96

/

/

90

/

/

13-13-37-02

A

公共管理與公共服務設施用地

6.13

1.7

35

35

/

《關于加強規劃和用地保障支持養老服務發展的指導意見》(自然資規[2019]3號)。養老服務設施

13-13-37-03

B

商業服務業設施用地

4.97

1.8

50

20

/

控制指標按原規劃編制

13-13-37-04

G2

防護綠地

0.76

/

/

90

/

/

13-13-37-05

A

公共管理與公共服務設施用地

8.69

1.5

35

35

社會公共停車場(庫)、社區養老院

部分用地根據《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔201681號),建設十二年一貫制學校

13-13-37-06

B

商業服務業設施用地

2.23

2.0

/

/

加油站


13-13-37-07

G1

公園綠地

0.18

/

/

75

/

/

38

13-13-38-01

M1

一類工業用地

3.06

1.2

50

20

/

控制指標按原規劃編制

13-13-38-02

B

商業服務業設施用地

14.18

2.0

/

/

/

/

13-13-38-03

G2

防護用地

0.98

/

/

90

/

/

39

13-13-39-01

B

商業服務業設施用地

10.51

1.3

30

40

/

控制指標按原規劃編制

13-13-39-02

R

居住用地

5.69

1.3

30

40

/

控制指標按原規劃編制

13-13-39-03

G2

防護綠地

0.89

/

/

90

/

/

40

13-13-40-01

R

二類居住用地

4.00

1.6

28

40

/

/

13-13-40-02

G1

公園綠地

8.18

/

/

75

公共廁所、居住區公園

/

13-13-40-03

G2

防護綠地

0.81

/

/

90

/

/

41

13-13-41-01

B

商業服務業設施用地

3.90

2.0

/

/

/

/

13-13-41-02

U

公用設施用地

2.33

/

/

/

供熱站、燃氣調壓站、垃圾轉運站

/

13-13-41-03

U

公用設施用地

0.61

/

/

/

雨水泵站

/

13-13-41-04

B

商業服務業設施用地

0.43

1.5

50

15

/

控制指標按原規劃編制

13-13-41-05

B

商業服務業設施用地

3.23

2.0

/

/

/

/

13-13-41-06

G1

公園綠地

2.62

/

/

75

/

/

13-13-41-07

B

商業服務業設施用地

5.41

2.0

/

/

/

/

13-13-41-08

U

公用設施用地

0.65

/

/

/

消防站

/

42

13-13-42-01

B

商業服務業設施用地

4.97

3.0

/

/

公共廁所、公交場站

公交場站遷建淮河道公交首末站

13-13-42-02

A

公共管理與公共服務設施用地

1.84

1.5

35

35

/

/

13-13-42-03

M1

一類工業用地

2.01

4.8

40

20

/

控制指標按國有土地使用權出讓合同編制

13-13-42-04

R

居住用地

0.68

2.0

30

30

/

控制指標按國有土地使用權出讓合同編制

13-13-42-05

R

居住用地

3.54

2.0

20

40

/

/


注:1、規劃實施中,用地面積以核定面積為準,現狀保留地塊以實測面積為準;

2、容積率、建筑密度指標為上限,綠地率指標為下限;

3、本規劃在規劃實施階段,容積率指標可能高于或低于本規劃中指標,但規劃實施階段地塊總建筑規模不應高于相應范圍內控規地塊的總建筑規模。

4、修編后保留現狀地塊用地性質名稱及主導用地性質代碼按《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB 50137-2011)修正。




北辰區13-13單元37-42街坊控制性詳細規劃修編方案






北辰區13-13單元37-42街坊

控制性詳細規劃修編方案



文本








目 錄

第一章 現狀概況1

第一節 規劃背景1

第二節 現狀概況與分析1

第二章 現行規劃情況6

第一節 上位規劃6

第二節 專項規劃6

第三節 相關規劃7

第四節 現行控制性詳細規劃7

第三章 修編依據9

第一節 修編依據的相關法律、法規和標準、規范9

第二節 修編依據的相關政策9

第三節 修編依據的相關規劃10

第四章 修編必要性10

第五章 修編方案11

第一節 規劃定位和規劃結構11

第二節 用地布局和控制要求11

第三節 公共服務設施規劃14

第四節 交通規劃14

第五節 公用設施規劃17

第六節 海綿城市20

第六章 修編論證21

第一節 修編前后用地分析21

第二節 道路交通規劃及交通影響分析23

第三節 市政基礎設施承載力核算23

第四節 公共服務設施分析25

第五節 公共安全風險管控28

第六節 環境可行性分析30

第七章 規劃執行31

第一章??現狀概況

第一節??規劃背景

北辰科技園位于北辰區南部,包括環內片區、宜興埠片區和東部片區三個區域,采用整體修編、分階段報審的方式推動修編工作。環內片區進行控規修編,依托龍頭企業推動產業轉型升級,“退二進三”建設健康產業示范區;宜興埠工業園為控規新編,已納入北辰活力區,規劃宜興埠科創研發片區;東部片區進行控規修編,是自主創新與服務集中發展片區,重點結合現代高新技術產業發展要求,整體優化用地指標,局部優化用地布局。

環內片區北至洛河道、南至普濟河東道、西至淮東路、東至辰麗北路,本次規劃修編范圍為遼河北道-萬科花園路-汾河南道以北區域,涉及北辰區13-12單元11街坊和13-13單元37-42街坊。本單元修編街坊為北辰區13-13單元37-42街坊。

第二節??現狀概況與分析

1、本單元修編街坊為北辰區13-13單元37-42街坊,位于北辰區中南部。四至范圍為北至淮河道,南至遼河北道、汾河南道、東至辰麗北路、萬科花園路,西至淮東路,涉及修編面積約136.30公頃。

2、本單元修編街坊范圍內現狀用地主要為二類居住用地、商業用地、商務用地、一類工業用地、一類物流倉儲用地等。

現狀主要用地情況詳見《現狀主要用地單位情況一覽表》。

3、主要用地分析

1)二類居住用地

本單元修編街坊內現狀二類居住用地主要為天士力花園居住區,用地面積為6.88公頃,占現狀建設用地的5.05%

2)商業用地

本單元修編街坊內現狀商業用地主要為現狀斗牛運動中心(藍羽館)、浩威汽車維修有限公司等,用地面積面積為4.06公頃,占現狀建設用地的2.98%

3)商務用地

本單元修編街坊內現狀商務用地主要為天士力研究院、井田集團、中捷火炬大廈、浩地集團在建辦公樓等,用地面積為22.80公頃,占現狀建設用地的16.73%

4)一類工業用地

本單元修編街坊內現狀一類工業用地主要為大安通德、海洋電器開關、海河乳業、紅港綠蔭、紅旗農場、愛力實業、天礦電器、三林電器、興達藥業、諾卡天津機械、大德噴泉、璞力集團、博運生物、大通機電等現狀企業,總用地面積為36.78公頃,占現狀建設用地的26.98%

5)一類物流倉儲用地

本單元修編街坊內現狀一類物流倉儲用地主要為中國煙草公司,用地面積為5.53公頃,占現狀建設用地的4.06%

6)綠地與廣場用地

本單元修編街坊內現狀綠地與廣場用地主要包括公園綠地和防護綠地。現狀公園綠地主要為天士力花園居住區的景觀綠地,現狀防護綠地包括淮東路、淮河道、辰麗北路的防護綠地等,用地面積為22.73公頃,占現狀建設用地的16.68%

7)道路與交通設施用地

本單元修編街坊內現狀道路與交通設施用地城市道路用地和交通場站用地。城市道路用地為淮河道、淮東路、汀江西路、辰麗北路、香河道、汾河南道、遼河北道和萬科花園路。交通場站用地為淮河道公交首末站,用地面積為20.56公頃,占現狀建設用地的15.08%

8)公用設施用地

本單元修編街坊內現狀公用設施用地包括香河道南側的供熱站和香河道垃圾轉運站,用地面積為2.83公頃,占現狀建設用地的15.08%

4、本單元修編街坊內香河道南側供熱站內有LNG儲氣罐1處,屬危險化學品重大危險源。在規劃實施階段,要進一步細化相關專項規劃內容和規劃控制要求,完善城市公共服務功能,做好安全、環保、衛生防疫和污染土壤治理等工作,在實施土地供應和建設前需拆除現狀LNG(液化天然氣)儲氣罐。

街坊東北部海河乳業廠區內有液氨罐1處,屬涉氨企業,應結合分期開發計劃做好海河乳業企業搬遷的相關工作。

5、周邊用地分析

本單元修編街坊周邊北側為13-12單元本次規劃修編范圍,有天士力之驕、萬特機械、拜西菲裝潢、小護士實業、地天泰工業園等企業,主要為一類工業用地。西側為淮興園、秋怡家園、荔豐花園、淮盛園、荔紅花園、淮祥園、宸欣家園、淮和園、宸宜家園、萬科新城水杉苑、秋怡小學、秋怡中學等,主要為二類居住用地和中小學用地。東側為外環線綠化帶和京津塘高速公路,主要為防護綠地。南側有現狀居住區萬科花園新城、企業天士力現代中藥城,主要為居住用地和一類工業用地;東南側汾河南道和遼河北道之間的區域為北辰區13-13單元4344街坊,目前現狀為日華鋼材、永安精密、三源電力、北方閥門等企業,以及宜興埠鎮政府和1處變電站,主要為一類工業用地、供電用地、行政辦公用地等。

6、道路交通現狀

1)道路

辰麗北路:道路寬50米。

淮河道:道路寬79.5米。

淮東路:道路寬43米。

香河道:汀江西路以東段有路,道路寬20米。

汾河南道:道路寬40米。

遼河北道:道路寬20米。

萬科花園路:道路寬25米。

汀江西路:香河道以北段有路,道路寬20米。

汀江路:香河道以南段有路,道路寬20米。

2)交叉口

淮東路、汀江西路、汀江東路與淮河道相交為上述道路右轉進出淮河道輔道的平面交叉。

本次規劃范圍內其余交叉口均為一般平面交叉口。

3)交通“場、站、點”設施

本范圍內現狀有淮河道公交首末站一處,位于淮河道與淮東路交叉口東南側,占地面積4990平方米。

7、市政工程場站現狀

1)給水設施現狀

規劃區為新開河水廠服務范圍。

2)排水設施現狀

排水出路:雨水經雨水泵站提升后排入外環河和豐產河;污水排入現狀北倉污水處理廠。

3)電力設施現狀

規劃區內沒有大型電力設施。

4)通訊設施現狀

規劃區內沒有大型通訊設施。

5)燃氣設施現狀

規劃區氣源為天然氣。

6)供熱設施現狀

規劃區內有北辰科技園區供熱站,占地約2.2公頃,規模為290兆瓦。

7)環衛設施現狀

規劃區內有一座現狀香河道垃圾轉運站

8)消防設施現狀

規劃區內有一座消防站,占地約6600平方米。

第二章??現行規劃情況

第一節??上位規劃

本單元37-42街坊規劃修編依據的上位規劃是《天津市北辰區國土空間總體規劃》(在編)和《北辰區土地利用總體規劃(2015-2020年)》,并結合經2017年原天津市規劃局第五次局長辦公會審議通過的《天津市北辰區城市總體規劃(2008-2020)階段方案》,本單元規劃修編范圍位于城鎮開發邊界以內,是現狀城鎮用地。結合北辰區國土空間總體規劃的相關要求,修編方案納入《天津市北辰區國土空間總體規劃》。

第二節??專項規劃

本單元37-42街坊規劃修編充分結合《天津市醫療衛生機構布局規劃(2015-2035年)》、《天津市教育設施布局規劃(2018-2035年)》和在編的《天津市加油站空間布局規劃(2020-2035年)》三個市級專項規劃,和《北辰區公共體育設施布局規劃(2013-2020年)》、《天津市北辰區民政服務設施專項規劃(2012-2020年)》、《北辰區公共文化設施布局規劃(2013-2020年)》、《北辰區醫療衛生設施布局規劃(2013-2020年)》等北辰區專項規劃,滿足專項規劃的相關要求。

第三節??相關規劃

本單元修編街坊位于天津市國家自主創新示范區北辰科技園范圍內,《天津市國家自主創新示范區空間布局規劃(2015-2020年)》中北辰科技園產業方向為高端裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料。本單元修編街坊擬規劃建設大健康醫養園,是健康服務業,是生物醫藥制造向第三產業轉型升級的產業形態,符合北辰科技園產業發展方向。

《天津市北辰區工業提升規劃(20018年)》中北辰科技園環內片區的藥品生產制造逐步向醫藥園轉移,利用綜合優勢轉型發展大健康服務業,實現北辰大健康制造與大健康服務雙輪驅動發展的產業方向。

第四節??現行控制性詳細規劃

本單元修編街坊現行規劃主要為居住用地、公益性公共設施設施用地、商業性公共設施用地、一類工業用地、公共綠地、生產防護綠地。

一、用地情況

現行規劃中,居住用地位于本單元修編街坊中部,用地面積5.69公頃,占規劃建設用地的4.37%;公益性公共設施設施用地位于本單元修編街坊西、南部,用地面積8.38公頃,占規劃建設用地的10.97%;商業性公共設施用地位于本單元修編街坊西南部,用地面積3.06公頃,占規劃建設用地的2.35%;一類工業用地位于本單元修編街坊的北、南、東部,用地面積55.20公頃,占規劃建設用地的42.36%;公共綠地位于本單元修編街坊中南部,用地面積8.38公頃,占規劃建設用地的6.43%;生產防護綠地位于淮河道、淮東路、汀江東路、辰麗北路等道路的兩側,用地面積19.13公頃,占規劃建設用地的14.68%;公用設施用地位于本單元修編街坊東部,用地面積3.21公頃,占規劃建設用地的2.46%;。

二、道路交通情況

現行規劃中,途經本單元修編街坊的道路有快速路1條、主干路2條、次干路4條、支路1條,道路規劃具體內容見下表:

道路名稱

起止點

道路等級

紅線寬度(米)

淮河道

鐵東北路—辰麗北路

快速路

79.5

辰麗北路

淮河道-普濟河東道

主干路

61

淮東路

北辰道—淮河道

主干路

43

汾河南道

鐵東路—辰麗北路

次干路

40

汾河道

鐵東路—汀江路

次干路

25

香河道

淮東路—汀江東路

次干路

20

汀江路

洛河道—汾河南道

次干路

20

汀江東路

北辰道—淮河道

支路

20

注:本次規劃僅為次干路及以上等級道路和部分支路,其它支路系統結合街坊開發及交通狀況在下一層次規劃中設置。

三、配套設施情況

現行規劃中,37街坊工業用地內規劃社會公共停車場1處、公用設施2處;40街坊中部公共綠地內規劃公共綠地1處;41街坊北部公用設施用地內規劃垃圾轉運站1處、公用設施3處。41街坊東部公用設施用地內規劃公用設施1處。

第三章??修編依據

第一節 修編依據的相關法律、法規和標準、規范

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019年修正)

2、《天津市城鄉規劃條例》(2019年修正)

3、《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》(2011年)

4、《天津市綠化條例》(2018年修正)

5、《天津市控制性詳細規劃管理規定》(20186月試行)

6、《天津市控制性詳細規劃技術規程》(201811月試行)

7、《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137-2011

8、《城市居住區規劃設計標準》(GB50180-2018

9、《天津市建設項目配建停車場(庫)標準》(DB/T29-6-2018

10、《冷庫設計規范》(GB50072-2011

11、其他相關法律、法規和標準、規范等

第二節??修編依據的相關政策

1、《天津市人民政府辦公廳印發天津市工業園區(集聚區)圍城問題治理工作實施方案的通知》(津政辦發[2018]16號)

2、《關于促進具備條件的開發區向城市綜合功能區轉型的指導意見》(發改規劃[2015]2832號)

3、《關于加強規劃和用地保障支持養老服務發展的指導意見》(自然資規[2019]3號)

4、《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔201681號)

第三節??修編依據的相關規劃

1、《天津市北辰區國土空間總體規劃》(在編)

2、《天津市北辰區城市總體規劃(2008-2020)階段方案》

3、《北辰區土地利用總體規劃(2015-2020年)》

4、《天津市國家自主創新示范區空間布局規劃(2015-2020)

5、《天津市北辰區工業提升規劃(2018年)》

6、《天津市北辰區13-13普東單元控制性詳細規劃》

第四章??修編必要性

《天津市城鄉規劃條例》(2019修訂)第三十條有下列情形之一的,組織編制機關可以按照規定的權限和程序對控制性詳細規劃進行修改:

(一)因總體規劃發生變化;

(二)市政基礎設施或者公共服務設施難以滿足城鎮發展需要,且不具備更新條件;

(三)因實施國家、本市重點建設項目需要修改;

(四)因經濟社會發展和公共利益需要,組織編制機關認為確需修改。

本單元37-42街坊修編為落實《天津市人民政府辦公廳印發天津市工業園區(集聚區)圍城問題治理工作實施方案的通知》(津政辦發[2018]16號),進一步優化北辰科技園環內片區產業結構,落實園區提升改造工作,促進工業園區持續健康發展,符合第(二)和第(四)條需要修改情形。

第五章??修編方案

第一節??規劃定位和規劃結構

北辰科技園環內片區規劃定位為健康產業示范區,規劃形成“一園、一區”的空間結構,一園是淮河道以南的大健康醫養園,一區是淮河道以北的綜合養老社區。本單元修編街坊的規劃定位是以健康產業為主的大健康醫養園。

第二節??用地布局和控制要求

  1. 街坊總體控制

1、本單元修編街坊建設用地控制在136.30公頃以內,其中居住用地13.91公頃,公共管理與公共服務設施用地16.86公頃,商業服務業設施用地50.03公頃,一類工業用地5.46公頃,綠地與廣場用地17.41公頃,道路與交通設施用地29.04公頃,公用設施用地3.59公頃。

2、建筑總量控制在155.05萬平方米以內。

3、本次修編范圍可容納人0.44萬人。

二、居住用地

1、本單元修編街坊居住用地主要分布在39街坊東部、40街坊西部和42街坊東部,用地面積約13.91公頃,占規劃建設用地的10.21%。依據本單元修編街坊居住用地規模和開發強度及規劃人均住宅建筑標準(規劃人均住宅標準為45m2/人),測算本次修編范圍內可容納人口0.44萬人。

2、本單元修編街坊內居住配套結合所在控規單元按照《城市居住區規劃設計標準》GB50180-2018)及其他相關規范的要求統籌配置。同時對接社會管理,按照街道級和居委會級進行兩級配套。綜合考慮行政區劃、居住人口和服務半徑,將十五分鐘生活圈與街道級相對應、整合十分鐘和五分鐘生活圈對應到居委會級配置公共服務設施。

根據人口和服務半徑,在本次修編范圍內配置街道級配套設施社區養老院、居住區公園。教育設施依據服務人口和服務半徑,由單元內街道級配套設施提供。

三、公共管理與公共服務設施用地

本單元修編街坊公共管理與公共服務設施用地包括社會福利用地、教育科研用地和醫院用地,分布在37街坊和42街坊。37街坊內公共管理與公共服務設施用地為兩處社會福利用地和一處教育科研用地。兩處社會福利用地位于街坊西部和東部,分別用于養老服務設施和社區養老院的建設,教育科研用地位于街坊中部,用于教育設施的建設。醫院用地位于42街坊,為現狀保留的安捷醫院。

本單元規劃修編范圍內公共管理與公共服務設施用地面積約為16.86公頃,占規劃建設用地的12.37%

四、商業服務業設施用地

本單元修編街坊商業服務業設施用地包括商務用地、加油加氣站用地、商業用地和商業服務業設施用地(本次規劃修編為提升地區產業發展彈性,用地性質控制到大類)。商務用地位于37街坊南部、39街坊西部和41街坊西南部,分別為現狀保留的天士力研究院、大健康研究中心和井田集團用地。加油加氣站用地位于37街坊東部,用于規劃加油加氣站。商業用地位于42街坊西北部,用于建設大健康產業相關的商業設施。其余商業服務業設施用地主要分布在37384142街坊,用于發展健康服務業。

本單元修編街坊商業服務業設施用地面積50.03公頃,占規劃建設用地的36.71%

五、一類工業用地

本單元修編街坊規劃兩處一類工業用地,均為現狀保留用地。本單元規劃修編范圍內一類工業用地面積為5.46公頃,占規劃建設用地的4.01%

六、綠地與廣場用地

1、本單元修編街坊綠地與廣場用地包括公園綠地和防護綠地。本單元修編街坊規劃綠地與廣場用地面積17.41公頃,占規劃建設用地的12.77%。防護綠地按現行標準規范的表達要求表達。

2合理布局集中公園綠地,其數量和規模作為剛性指標,在編制下位規劃和實施建設過程中落實。

3防護綠地和附屬綠地的控制執行《天津市控制性詳細規劃技術規程(試行)》(201811月)和《天津市綠化條例》(2018年修正)。

4整體開發區域內的城市道路應與兩側防護綠帶統籌考慮,重新組織后的道路附屬綠地面積不得低于道路原附屬綠地和綠帶用地面積之和。生活性次干路兩側的防護綠帶可集中設置形成開放式街頭綠地,集中后的綠地面積不得低于綠帶用地面積之和。

第三節??公共服務設施規劃

為完善養老服務設施配置,37街坊內新增一處社區養老院。

第四節 交通規劃

一、道路

途經本單元的道路有快速路1條、主干路3條、次干路6條、支路1條,規劃范圍內路網基本呈現方格網形態,結合規劃實施層面道路情況,相較于原規劃本次調整路網密度由5.98km/km2增加至8.87km/km2,具體規劃如下:

1、道路規劃

淮河道:規劃為城市快速路,本次規劃涉及淮河道上跨辰麗北路互通立交引橋段,紅線加寬至87米。

汾河南道:規劃為城市主干路,紅線寬40米。

淮東路:規劃為城市主干路,紅線寬43米。

辰麗北路:規劃為城市主干路,本次規劃涉及為辰麗北路與淮河道互通立交段,辰麗北路紅線寬度為61米。

香河道:規劃為城市次干路,紅線寬20米。

汾河道:規劃為城市次干路,紅線寬25米。

遼河北道:規劃為城市次干路,紅線寬30米。

汀江路:規劃為城市次干路,紅線寬20米。

萬科花園路:規劃為城市次干路,紅線寬25米。

萬科花園東路:規劃為城市次干路,紅線寬30米。

汀江東路:規劃為城市支路,紅線寬20米。

2、交叉口規劃

淮河道與辰麗北路相交規劃為淮河道主線上跨辰麗北路的全互通式立交。

汀江東路右轉進出辰麗北路與淮河道全互通立交由西向南的右轉地面匝道。

淮河道與淮東路、汀江西路、汀江路相交規劃為淮河道主線上跨上述道路的分離式立交,淮東路、汀江西路、汀江路與淮河大道地面輔道平面交叉。

淮東路與淮河道地面輔道相交規劃為平面擴大路口,淮東路紅線向兩側各加寬5米;擴大路口段淮東路紅線寬53米。

汾河南道與淮東路相交規劃為平面擴大路口,汾河南道與淮東路紅線往兩側均加寬5米;擴大路口段淮東路紅線寬53米;擴大路口段汾河南道紅線寬50米。

淮東路與遼河北道相交規劃為遼河北道在淮東路東側紅線向兩側各加寬3米的平面擴大路口;擴大路口段遼河北道紅線寬36米。

汾河南道與辰麗北路相交規劃為汾河南道紅線向兩側各加寬5米的平米擴大路口;擴大路口段汾河南道紅線寬50米。

除上述相交路口外,本單元內其他道路相交路口均規劃為一般平面交叉路口。

二、交通場站設施

結合地塊用地性質及建筑面積的調整情況,本次規劃共設置公交首末站1處、公共停車場1處、加油(加氣)站1處。

1、公交首末站

規劃將位于淮東路與淮河道交叉口東南側的現狀公交首末站調整至遼河北道與淮東路交叉口東北側,占地面積由4900平方米增加至6000平方米。本次對現狀公交首末站的調整已征求相關部門及利害人意見并獲得同意,具體見《相關文件及情況說明》。

現狀公交首末站需完成搬遷并投入使用后,其所在地塊方可實施本規劃。

2、公共停車場

規劃將位于淮東路與淮河道交叉口東南側的規劃公共停車場調整至汀江西路與淮河道交口東南側,占地面積不變,約3300平方米。

3、加油(氣)站

規劃將淮河道與汀江西路交叉口西南側的規劃加油(加氣)站調整至汀江路與淮河道交口西南側,占地面積不變,約3000平方米。

加油(加氣)站站外建(構)筑物與站內相關設施的安全間距,應滿足《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB 50156-2012)的相關要求。

三、配建停車場

本單元區內各類建筑物應根據現行有效《天津市建設項目配建停車場(庫)標準》(DB/T29-6-2018)及相關規定要求配建足夠的停車場地。

四、出入口

結合地塊周邊道路交通條件,規劃建議將地塊機動車出入口盡可能設置在次要道路上,不宜在行人集中地區設置機動車出入口,不得在交叉口、人行橫道、公共交通停靠站處設置機動車出入口;對于必須設置在快速路及主干路上的地塊出入口實行機動車右轉進出的交通管制。

第五節??公用設施規劃

一、給水規劃

規劃區給水水源由新開河水廠提供。

二、排水規劃

1、排水體制為雨污水分流制。

2、排水出路:雨水經單元內規劃雨水泵站提升后排入外環河。污水排入現狀北倉污水處理廠。

3、由北倉再生水廠提供再生水水源。結合城市道路建設完善本規劃范圍內再生水系統,利用再生水解決道路、綠化、沖車、沖廁等非飲用水需求。

三、電力規劃

1、保留規劃區現狀淮南路35kV變電站,規劃區電源由現狀淮南路35kV變電站和本單元西部規劃二座110kV變電站提供。大型公建根據負荷需要自設變電設施。

2、完善各等級電網建設。

四、通訊規劃

規劃區內電信由本單元南部宜興埠電話局、移動電話局提供服務。

五、燃氣規劃

氣源采用天然氣。規劃區規劃一座燃氣高中壓調壓站。規劃燃氣高中壓調壓站位于現狀北辰科技園供熱站內,在控規深化方案中擬將該燃氣高中壓調壓站調出與北部新區規劃調壓站合并建設,在控規深化中統籌考慮。燃氣高中壓調壓站的設計施工必須滿足安全規范要求,其周邊的開發建設必須滿足安全規劃要求,并通過安全影響評價。

六、供熱規劃

保留現狀北辰科技園供熱站,規劃區熱源由北辰科技園供熱站和本單元中部新華里北斗供熱站及北郊熱電廠供熱。

七、環衛規劃

保留現狀垃圾轉運站,規劃區由現狀垃圾轉運站和本單元西部規劃垃圾轉運站,規劃基層環衛機構提供服務。

八、消防規劃

保留現狀消防站,規劃區由現狀消防站服務。

九、其他

1、本導則結合地下管線實際情況因地制宜進行地下綜合管廊規劃建設,與用地布局和道路交通相協調,根據功能和管理需要設置監控中心、維護服務站,可與臨近公共建筑合建,建筑面積應滿足使用要求。

2、根據土地使用性質和土地開發強度規劃,結合紅線、黑線、綠線、藍線等規劃控制線,本著節約集約利用城市空間資源的原則,綜合考慮管線的規模、等級及其與相關建(構)筑物的空間關系等因素,統籌布置各類管線。

第六節??海綿城市

一、規劃原則和內容

1、按照總體規劃、相關規范規定和專項規劃要求在控規中統籌安排河湖水系、綠地公園及市政排水設施等海綿設施的用地,保護和修復生態空間格局、提升中心城區排水安全、提高雨水資源化利用率、改善水環境質量,切實落實海綿城市建設要求。

2、嚴格按照總體規劃和相關專項規劃要求控制河湖水系和各類排水設施用地,提高河湖水系調蓄和排澇能力。根據綠化條例和相關規定要求,結合城市空間布局安排公園、廣場、公共綠地等開敞空間,改善城市環境,提高雨水滯蓄能力。

二、控制要求

1、根據國家藍線控制要求和相關規定規范,嚴格控制水域用地,因地制宜利用河湖及濱水綠化地上和地下空間建設河道泵站、閘、調蓄池等水系循環和雨水調蓄設施。

2、各類公園綠地等開放空間設計實施中應根據海綿城市要求結合景觀設計因地制宜的設置雨水滯蓄和滲透設施,提高雨水調蓄能力。

3、根據區域海綿城市實施方案結合公共綠地與廣場地下空間建設區域性雨水收集、凈化與利用設施,提高地區徑流總量控制、污染物削減、雨水資源化利用能力。

4、有條件地區應結合泵站建設和改造增設初期雨水收集設施,減少初期雨水徑流污染。

5、中心城區所有建設項目須符合海綿城市相關要求,根據國家相關規定規范和《天津市海綿城市建設技術導則》控制徑流量。

第六章??修編論證

第一節??修編前后用地分析

一、用地規模前后對比

修編方案取消原規劃13-13單元37街坊內一處工業用地,調整為兩處公共管理與公共服務設施用地、兩處商業服務業設施用地、一處公園綠地、兩處防護綠地。公共管理與公共服務設施用地分別用于建設醫養設施、社區養老院和基礎教育設施,商業服務業設施用地為保留現狀的天士力研究院和其他用于健康服務業的用地。

依據《天津市北辰科技園區環內部分(13-1213-13單元)控制性詳細規劃及土地細分導則修編方案征求意見表》,38街坊保留現狀海洋電器開關有限公司所在一類工業用地。街坊其余一類工業用地調整為一處商業服務業設施用地,主要用于健康服務業;

39街坊保留現狀天士力大健康中心,并依據《城市用地分類與規劃建設用地標準GB 50137-2011》調整為商業服務業設施用地;

40街坊原規劃公益性公共設施用地調整為居住用地;

41街坊取消原規劃工業用地,調整為四處商業服務業設施用地和一處公園綠地。商業服務業設施用地用于健康服務業;

42街坊取消部分原規劃工業用地,結合現狀建設情況保留一處工業用地和一處居住用地,增加一處居住用地。

修編后,一類工業用地減少49.74公頃,防護綠地減少12.73公頃;居住用地增加8.22公頃,公共管理與公共服務設施用地增加2.16公頃,商業服務業設施用地增加45.86公頃,公園綠地增加2.63公頃,道路與交通設施用地增加3.25公頃,公用設施用地增加0.38公頃。

現狀支路和防護綠地按現行標準規范的表達要求表達。

二、控制指標調整

修編后,修編街坊內西北角規劃公共管理與公共服務設施用地容積率不大于1.7;其他公共管理與服務設施用地容積率不大于1.5、建筑密度不大于35%、綠地率不小于35%

修編后,修編街坊內西南角規劃商業服務業設施用地容積率不大于3.0;其他商業服務業設施用地容積率不大于2.0

修編后,40街坊規劃居住用地容積率不大于1.6,建筑密度不大于28%,綠地率不小于40%42街坊規劃居住用地容積率不大于2.0,建筑密度不大于20%,綠地率不小于40%

三、綠地指標平衡

本次規劃綠地指標在北辰科技園環內片區修編范圍內整體平衡,結合規劃實施方案,修編前綠地總面積36.84公頃,修編后調整為37.18公頃,增加0.34公頃。修編前后,公園綠地增加2.33公頃,防護綠地減少1.99公頃,有效綠地增多,公園綠地分布更均勻。

各單元修編范圍內綠地指標對比情況詳見下表:

綠地面積

(公頃)

13-12單元11街坊

13-13單元37-42街坊

修編前

修編后

修編前

修編后

公園綠地

2.42

2.63

8.37

10.49

防護綠地

6.94

6.41

19.11

17.65

合計

9.36

9.04

27.48

28.14

變化量

-0.32

+0.66

本單元修編街坊公園綠地由原1處調整為3處,且服務半徑更合理。由于在淮東路、淮河道原規劃防護綠地內新增規劃支路,防護綠地面積略有減少。

第二節??道路交通規劃及交通影響分析

經預測分析,調整后地塊周邊淮河道、淮東路、辰麗北路等主要道路飽和度變化在可接受范圍內,交通設施可滿足修改后的交通需求變化。

三節 市政基礎設施承載力核算

北辰區13-13單元部分街坊地塊用地性質和開發強度改變后對市政設施的影響,從調整后的各專項的預測量看,市政負荷增加或不變:其中,給水增加5183立方米/日、污水量增加4405立方米/日、電量增加6.4萬千瓦、電話增加14130部、供熱量增加24.72兆瓦、燃氣用量增加7106立方米/日、環衛垃圾量增加2.8/日。

單元內市政設施核算一覽表

類別

項目

調整前

調整后

是否

滿足需求

設施

規模

源頭 、出路

增加量

給水

給水設施

現狀紅旗井水廠


新開河水廠

5183立方米/

滿足

排水

雨水泵站

汾河南道

雨水泵站

24立方米/

外環河


滿足

污水泵站



北倉污水處理廠

4405立方米/

滿足

電力

變電站

現狀淮南路35kV變電站

規劃110 kV變電站

規劃110 kV變電站

2×1.6萬千伏安

3×5萬千伏安

3×5萬千伏安

延吉道220kV變電站

白廟220kV變電站

6.4萬千瓦

滿足

郵電

電話局

現狀宜興埠電話局

現狀移動電話局


現狀宜興埠電話局

現狀移動電話局

14130

滿足

郵政局(所)

郵政支局二座


郵政支局二座


滿足

供熱

鍋爐房或供熱站

北辰科技園供熱站

新華里北斗供熱站

北郊熱電廠

290兆瓦

57兆瓦

現狀供熱站及北郊熱電廠、能源站

24.72兆瓦

滿足

燃氣

調壓站、服務站等

規劃燃氣高中壓調壓站


市政天然氣管網

7106立方米/

滿足

消防

消防站

現狀一座消防站

規劃一座消防站


現狀消防站

規劃一座消防站


滿足

環衛

環衛設施

1座現狀垃圾轉運站、規劃1座垃圾轉運站、規劃1座基層環衛機構


現狀垃圾轉運站

規劃基層環衛機構

2.8/

滿足

通過對整個單元市政設施規模和用地面積的核算,原規劃的各項市政基礎設施滿足開發強度調整后的使用需求,不需另作用地調整。

規劃燃氣高中壓調壓站位于現狀北辰科技園供熱站內,在控規深化方案中擬將該燃氣高中壓調壓站調出與北部新區規劃調壓站合并建設,在控規深化中統籌考慮。燃氣高中壓調壓站的設計施工必須滿足安全規范要求,其周邊的開發建設必須滿足安全規劃要求,并通過安全影響評價。

第四節 公共服務設施分析

一、教育配套設施分析

1)本單元修編街坊教育配套設施分析

控規修編后,居住建筑面積增加11.73萬平方米,增加居住人口0.26萬人。按照《城市居住區規劃設計標準》(GB50180-2018)和《天津市控制性詳細規劃技術規程(試行)》(2018)的要求,需新增4班小學、2班初中、2班高中。

經核查13-13單元整體規劃情況,并結合《北辰區基礎教育設施布局規劃(2013-2020年)》,13-13單元原規劃人口9.96萬人,修編后增加至10.22萬人。

修編后,本單元小學班數需求由125班增加至129班。現行規劃中13-13單元內規劃小學共132班,可滿足修編后需求。

修編后,本單元初中需求由51班增加至53班。現行規劃中13-13單元內規劃初中共60班,可滿足修編后需求。

結合《北辰區基礎教育設施布局規劃(2013-2020年)》,北辰區共劃分為8個片區,本項目區位于鐵東路以東片區。13-12單元規劃1處完中,其中包含高中24班、初中36班。經核查本次修編范圍總體教育設施情況后,存在高中缺口4班,因此將13-12單元規劃完中調整為初中30班、高中30班。調整后,本單元高中班數能滿足修編后需求。

2)本次整體修編范圍教育配套設施分析

規劃核查13-12單元、13-13單元修編部分整體規劃情況,本次控制性詳細規劃修編后,居住建筑面積由7.87萬平方米增加至69.32萬平方米,增加61.45萬平方米。其中,28.92萬平方米居住建筑用于適老化社區建設,可容納老齡人口6428人,配套公共服務設施以適老化設施為主,原則上不配置常規教育配套設施;其他居住建筑新增32.53萬平方米,可容納新增規劃人口7228人。按照《城市居住區規劃設計標準》(GB50180-2018)和《天津市控制性詳細規劃技術規程(試行)》(2018)的要求,新增人口需8班幼兒園、9班小學、4班初中、4班高中。

經核查13-12單元、13-13單元整體規劃情況,并結合《北辰區基礎教育設施布局規劃(2013-2020年)》,兩單元現行控規規劃人口約12.89萬人,修編后規劃人口13.61萬人(不含適老化社區可容納人口)。考慮到周邊現狀與規劃情況,在規劃區內新增19班幼兒園,幼兒園規模可滿足需求,規劃選址結合下一層次規劃確定;

經測算修編后,小學班數需求增加至171班,現行規劃小學班數為180班(13-12單元48班,13-13單元132班),可滿足需求;

修編后,初中班數需求增加至70班,現行規劃初中班數為96班(13-12單元36班,13-13單元60班),可滿足需求;

結合《北辰區基礎教育設施布局規劃(2013-2020年)》,北辰區共劃分為8個片區,本項目區位于鐵東路以東片區。按照規劃鐵東路以東片區規劃人口32萬人,規劃高中3處,共114班(詳見下表2)。專項規劃中,13-12單元內規劃160班完中,其中高中24班、初中36班。由于目前初中班數超出實際需求,高中有4班缺口,建議調整此完中構成,改為高中30班、初中30班,解決該片區實際使用需求。

北辰區基礎教育設施(高中)布局規劃—鐵東路以東片區

序號

用地面積(公頃)

規劃班數

備注

1

3.13

30

現狀第九十六中學(高中),不具備擴建條件

2

9.73

60

規劃示范性高中

3

4.79

24

規劃完中60班(高中24班)

合計

19.58

114


二、其他街道社區級配套設施

規劃核查13-13單元整體規劃情況,現行規劃中社區衛生、文化體育、社區服務、社會管理、商業服務等街道社區級配套設施可滿足規劃人口增加后整體需求,不需另做增加調整;但考慮到本項目區規劃定位為利用綜合優勢轉型發展大健康服務業,為提升公益性健康服務水平,在本單元內新增1處社區養老院(詳見下表)。居委會社區級以下配套設施將按照相關標準在下一層次規劃中予以配置。

13-13單元現行控規配置公共服務設施與規劃需求匹配性分析

分類

名稱

現行規劃

配置情況

本次規劃修編后

(需求)

是否滿足需求

9.96萬人

10.22萬人

數量

用地規模

(平方米)

數量

用地規模

(平方米/每處)

社區衛生

社區衛生服務中心

1

4964

1

4964

文化體育

社區文化活動中心

1

合建

1

合建

社區體育運動場

2

2

可依托現行控規和修編方案中公園綠地,滿足需求

居住區公園

1

1

社區服務

社區養老院

2

15920

3

20000-24950

可依托修編方案社會福利用地,滿足需求。

老年人服務中心

0

1

社區綜合服務中心

2

2

社區管理

街道辦事處

1

10155

1

10155

公安派出所

2

2

司法所

0

0

商業服務

社區商業服務中心

1

24773

1

27600-37800

可依托單元整體規劃商業服務業設施用地(面積341773平方米),滿足需求。

菜市場

5

合建

5

合建

第五節??公共安全風險管控

1本規劃嚴格執行《中國地震參數區劃圖》(GB18306-2015),按照天津市總體規劃要求,完善地震斷裂區域設防要求。建設項目必須依據地震活動斷層探測結果和抗震設防要求,充分考慮潛在的地震風險。新建、改擴建工程應全部達到抗震設防要求。重大建設工程、易產生嚴重次生災害的建設工程,應當按照規定進行地震安全性評價工作,并按照地震安全性評價確定的抗震設防要求進行抗震設防。新建、擴建、改建建設工程,應當遵循國家有關地震觀測環境保護標準,避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害。

2公園綠地、廣場、體育場、居民活動場地以及學校的運動場等作為避難場所。緊急應急避難場所用地指標為:1.5-2.0平方米/人,最低不低于1.5平方米/人;固定應急避難場所用地指標為:2.0-3.0平方米/人。外環線防護綠地也可作為避難場所。

3、消防設施的設置及道路、建筑等應滿足消防專項規劃及相關法律、法規及規范和技術標準的要求。按照規范標準完善該單元內消火栓建設,在道路建設中根據相關技術規范滿足消防車通行要求。

4、在規劃實施階段,按照《中華人民共和國人民防空法》和《天津市實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》有關要求修建人防工程。

5、涉及現狀和規劃加油加氣站的地區,現狀及加油加氣站周邊用地布局及建筑布置,安全間距應依據加油加氣站等級,滿足《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156-2012)等相關要求。現狀區域性和城市市政公用設施,在未遷移、切改前,應按照相關規范和控制標準、保留安全防護范圍,任何建設活動不得對相關設施的正常、安全使用、運行的造成影響。

6、建設項目應根據所處區位及地質條件、土壤條件,按照相關規定要求預先開展地質災害危險性評估工作,并做好地質災害防治方案和進行土壤污染治理和修復。

7、規劃實施中應按照國家有關法律法規及相關標準開展水、氣、聲、土壤、固體廢棄物等的污染防治。

8、對生產、儲存、運輸、使用易燃易爆物品、有毒有害物質的單位進行嚴格管控,其周邊用地功能和安全防護距離等必須符合國家標準或有關規定。規劃擬改造、遷出或取消的危險源在改造、遷出或取消前,須依法依規采取相應措施,保障城市安全。

9其他涉及危險源、污染源以及其他危害城市安全、環保的建設項目,在實施階段應符合國家和天津市有關規定,并滿足環保、安全、衛生防疫等相關行業標準要求。

10、規劃實施中應滿足反恐怖主義工作的需要,注重與相關部門結合,配置符合規定的技防、物防設備、設施。

第六節??環境可行性分析

依據《天津市北辰科技園13-1213-13單元部分地塊控規調整環境影響報告書》,本輪規劃調整符合天津市及北辰區的總體規劃建設布局,與北辰區“十三五”環境保護規劃及產城融合區域規劃相協調,與《天津市工業園區(集聚區)圍城問題治理工作任務書》及天津市工業布局園區治理安排相銜接。本輪規劃修編后,工業用地逐步調整為居住用地、公共服務設施用地等,生態用地面積維持穩定并略有增加,減少的工業用地大幅用于第三產業,使產業結構調輕調優,有利于改善區域環境質量。在全面落實本次評價提出的空間管制、總量管控、環境準入負面清單以及各項環境影響減緩措施的前提下,達到環境目標的要求具有可行性。因此從環保角度分析,在落實本報告提出的環保措施建議前提下,控規單元調整是可行的。

第七章??規劃執行

137-42街坊規劃修編方案納入北辰區13-13單元控制性詳細規劃。修編范圍內依據本規劃執行,修編范圍以外依據經批準的北辰區13-13單元控制性詳細規劃執行。

2、規劃實施應符合《天津市控制性詳細規劃技術規程》規劃執行的內容要求。



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